（三）与国外先进水平差距依旧较大

　　英国是文化创意产业起步早、发展成熟的国家。统计数据表明，1997-2007年，英国的文化创意产业增加值翻了一番，从297亿英镑增加至599亿英镑；而从业人员只增长了26.1%，可见其产业增长的来源主要来自于生产率的增加。2009年，其总体的劳动生产率约为269526.6元/人，远高于北京2012年的生产率（见表3）。

　　北京市文化创意产业劳动生产率较低的原因分析

　　纵观北京市文化创意产业发展的近六年，劳动生产率从大幅提升到逐渐放缓，表明北京在行业发展中遇到了瓶颈。导致北京文化创意产业生产率较低的原因总体来说可以划分为两大类。一是由于客观因素的影响，如不同地区统计范围的差异等，但这并不能对劳动生产率起到决定性影响。真正影响北京市文化创意产业劳动身产率的还是北京自身发展中存在的诸多问题。

　　（一）客观原因分析

　　1.统计范围的差异。由于全国并没有统一的文化创意产业统计标准，各地区在划分各自的标准时可能存在一定差异，部分地区可能并没有把劳动密集型产业，例如与文化相关的生产性行业纳入体系，这可能会对不同地区的劳动生产率有所影响。

　　2.区域内企业性质。由于公司治理结构将直接影响劳动生产率，而北京作为中国首都，是我国的政治中心和文化中心，是事业单位、中央直属单位最集中的地区。事业单位和中央直属单位的集聚，使得单位在运营上目标并不定位在利润的赚取，而更偏重于公益性的服务，从而使得产值不高，也有可能影响了区域内的劳动生产率。

　　（二）实际问题的存在

　　1.北京市创意人才缺乏，导致“创意”不足。北京市劳动生产率相对较高的行业均为更偏重技术密集型的行业，而设计服务、文化艺术等更加依靠“创意”的服务则生产率较低，这直接体现出了创意不足的劣势。而人力资本作为影响文化创意产业最重要的因素，其直接决定产业核心“创意”的质量与水平。

　　根据2008年经济普查结果，北京市文化创意产业从业人员中高学历人员占比重为56.28%，高技术人员占24.9%。在新闻出版业、广播影视业、文化艺术业中，中高职称比例达到了20%以上，在全国处于领先的地位。但是，娱乐业、广告业、软件业的中高级职称的比例依旧很低。

　　2.产业间发展不均衡现象严重，非公有制经济潜力尚需激发。北京市文化创意产业九大细分行业间增加值、劳动生产率相距较大。2012年，劳动生产率最高的行业是最低的近4倍，并且这种现象持续存在。同时，北京市文化创意产业经济的最为突出的特征是以中央单位、总部经济为主，部分细分行业非公经济的进入门槛较高，竞争力仍显不足，这就导致各细分行业间差距扩大，并拉低了整个行业的劳动生产率。

　　2008年经济普查数据也显示，在文化艺术和新闻出版两个行业中，中央单位数量均在本行业中所占比重超过50%。其中文化艺术业中央单位数量占60.1%，资产总额占65.1%，收入占70.8%；新闻出版数量占53.2%，资产总额占75.3%，收入占70.4%；广播电影电视和设计服务两个行业虽然中央单位数量不到50%，但资产和收入均超过50%。这一方面反映了首都经济的特征，另一方面也表明了上述行业非公经济的进入门槛仍然较高。

　　3.知识产权保护力度仍然较低。知识产权保护政策是维持文化创意产业健康发展的基础制度保障之一，版权保护措施是保护“创意”的最基本保障。而现阶段北京的知识产权保护还比较薄弱，盗版、假冒等侵权案件时有发生，严重影响我国的国际形象和国内创意产业的健康持续发展。尤其是伴随互联网和信息技术的发展，数字内容的产品和服务由于复制的简便性和成本的低廉性，使得盗版更易发生，这也对我国制度环境提出了更高的要求。

　　提高北京市文化创意产业劳动生产率的战略选择

　　针对以上影响文化创意产业劳动生产率的问题，根据影响劳动生产率的关键要素，可以从市场需求及结构、人力资本、政策等方面采取一系列措施来解决相应问题。

　　（一）需求导向战略：挖掘产业市场潜力

　　“需求”在服务业集聚中扮演了重要角色，是拉动服务业的集聚，以及引发的外溢效应刺激了服务业劳动生产率的提高的主要因素之一。了解社会对文化创意产业各领域的基本需求，也有利于对资源进行合理分配。这就需要各行业进行详细的市场调研与预测分析，政府应当积极鼓励相应做法，并根据不同行业的发展阶段与特征，给予有针对性的政策调整和资源分配。

　　（二）人才吸引战略：大力发掘、培养并吸纳创意人才

　　人才是创新、创意活动的主体，是文化创意产业发展和持续繁荣的关键。在吸引人才方面，需要市场在运用传统手段进行招聘的同时，通过设立文化创意产业专场招聘会等特殊手段，使供需更加透明。在人才的培养与储备方面，可以在更多高校设立文化创意产业的相关专业，并鼓励企业与大学联合，建立一批产学研一体的文化创意人才培养基地。在人才激励方面，应当设立相应领域、不同层次的表彰体系，奖励对产业有重大贡献的个人和企业。在企业层面，要了解创意人才的目标与想法，最大程度地满足其自我实现的需求。

　　（三）激活民企战略：大力扶持民营企业

　　针对部分行业市场化不足的问题，应进一步顺应“383”改革方案的思路，让市场“看不见的手”发挥主动作用，逐步放宽市场准入条件，通过政策杠杆，为民营企业与民间资本的发展创造良好的自由空间。可以通过搭建面向影视、游戏、音乐建筑等数字内容制作企业的共享平台，帮助起步的小微企业降低风险、共享信息。同时，政府还应通过政策扶持、税费减免等各种手段支持文化创意产业小微企业的起步与发展。鼓励商业银行以及其他社会力量，为中小民营文化创意企业提供融资服务。

　　（四）政策导向战略：加大知识产权保护力度

　　与西方发达国家知识产权保护上百年历史不同，我国从1985年实施专利法至今，建立知识产权体系只有不到三十年的时间，各方面还有较大的提升空间。文化创意产业的发展需要政府根据行业的分类及特点，出台针对特定行业的法律与制度，对产业链的各个环节进行保护。同时，在立法的基础上，加大执法力度，实行监督的作用，使得法律法规能够最大限度地发挥社会效益。

　　（五）创意遍在战略：促进创意遍在化

　　文化创意产业是遍在的，有学者认为只要在传统的产业中添加了文化创意的因素，就可以称之为文化创意产业。同时，研究表明，创意阶层和高学历、高技术人群并不完全重合，因此国外有学者认为文化创意产业是整个城市的，是整个市民的（Florida，2002）。

　　但总体而言，上述观点都表明取决于具有创意的人和环境，取决于整个创意文化的氛围，促进创意的遍在化发展十分重要。深圳市多年前已经通过了《全民创意行动纲领》，北京市也迫切需要这样的推动，使得北京市的创意可以在1.6万平方公里的土地上广泛的产生。

---

期刊库（http://www.zgqkk.com），是一个专门从事期刊推广、投稿辅导的网站。
　　本站提供如何投稿辅导，寻求投稿辅导合作，快速投稿辅导，投稿辅导格式指导等解决方案：省级投稿辅导/国家级投稿辅导/核心期刊投稿辅导//职称投稿辅导。

---

　　【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站无关。投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。