郊区新城产城融合评价指标解释及体系框架

　　（一）指标构建原则

　　评价郊区新城产城融合时，指标建立要满足以下原则：第一，系统性原则，即在指标体系内的各项指标能够组成一个系统，反映的都应该是系统某一个方面的内容，是一个整体；第二，相关性原则，即各项指标都与郊区新城的产城融合评价相关，在此基础上各个指标之间也存在相关关系；第三，可测性原则，即各项指标是可以量化的，通过这些指标的数值计算可以用于测度新城的产城融合程度；第四，可控性原则，即各个指标是可以控制的，当新城产城融合度较低时，可以通过采取一定的行动改变指标的数值，从而提升新城产城融合程度；第五，实用性原则，就是各个指标是可行的，数据容易获取和简化。

　　（二）评价指标体系构建

　　根据郊区新城产城融合评价指标体系构建原则和影响因素，本文从产业化发展和城市化建设两个方面提取产城融合的指标，每个指标又可以细分为若干个二级指标，具体指标选择如表1所示。在此基础上构建新城产城融合评价指标体系，对各新城的产城融合水平进行测度，具体指标如表2所示。

　　除了可以量化的众多指标之外，对郊区新城产城融合的评价还有城市产业布局、新城规划用地布局、商业配套、制度措施和城市空间结构以及功能定位等方面，这些可以作为新城产城融合评价时的辅助指标，从定性的方面对郊区新城的产城融合程度进行评价。

　　郊区新城产城融合评价指标体系应用时应注意的问题

　　（一）指标赋权

　　通常情况下，在运用指标体系进行评价时，应该根据具体指标对目标层的重要程度，对各个指标赋予不同的权重，使得评价结构更具有客观性和准确性，这就需要使用科学合理的赋权方法对各个指标赋予不同的权重。目前，对指标赋予权重的方法有个人判断法、德尔菲法和层次分析法等，其中，前两种方法具有较强的主观性，而层次分析法则结合了主观和客观情况，对结果的分析比较正确，因而运用较广泛。所以，在对各个指标赋予权重时，运用层次分析法清晰、明确，计算过程简单，所需定量数据较少，是一种较好的评价方法。另外，可以将层次分析法与别的方法结合使用，利用各种方法的优点，提高评价的准确性。

　　（二）定量指标的标准化处理

　　在评价指标体系中，虽然各个指标可以定量化处理，但是由于各指标的单位都不同，不能直接比较。所以，在进行评价之前，需要对不同量纲的指标进行标准化处理。特别需要注意的是，在郊区新城产城融合评价指标体系中有正向指标（越大越好）、反向指标（越小越好）和适度型指标（指标越接近于某固定值越好），不同的指标需要不同的标准化方法。

　　（三）有针对性地采取措施

　　利用该评价体系进行评价时，应对郊区新城在产城融合方面存在的问题，结合评价结果，有针对性地采取措施。不同的新城在产业和城市融合方面处于不同的发展阶段，有些新城产业发展迅速，但是城市建设跟不上产业发展的步伐，导致新城出现了“有业无城”的窘境；有些新城则更加重视城市建设，将城市的配套设施等都建设良好，但是城区内没有可以带动经济发展的相关产业，这就出现了“有城无业”的现象；有些新城产业和城市建设虽齐步走，但是二者互动较少。所以，针对不同的新城发展情况，应该制定不同的策略来促进产城融合，做到因地制宜，因时制宜。

　　结论

　　本文分析了新城建设中影响产城融合的各因素，在此基础上结合产城融合评价指标构建的原则，建立了一套系统的郊区新城产城融合综合评价指标体系，同时指出了在利用该指标体系进行评价时应该注意的问题，并且给出了相应的解决措施。郊区新城产城融合评价指标体系的构建，是对郊区新城产业和城市融合程度进行测度的第一步，只有在认识到问题的基础上，才能有针对性地提出相应的解决方法；同时在应用该评价体系进行评价的过程中，可以对新城建设中的产城融合现状有更加全面、更加客观的认识，而且对于今后的新城建设也具有一定的现实指导意义。

　　本文在构建郊区新城产城融合评价指标体系的过程中，对于一些数据不易收集的指标没有列入体系，对评价结果可能有一定的影响。在今后的研究中，应对该指标体系不断完善，争取建立一套更加系统、有影响力的郊区新城产城融合评价指标体系，为新城建设提出具有针对性并且切实可行的政策建议。

　　参考文献：

　　1.张道刚.产城融合的新理念[J].决策，2011（1）

　　2.许建.推动产城融合，促进城镇转型发展—以浦东新城区总体规划修编为例[J].上海城镇规划，2012（1）

　　3.刘明.产城融合建设天府新区的文化视角出摊[J].四川省干部函授学院学报，2011（4）

　　4.李文彬，陈浩.产城融合内涵解析与规划建议[J].城市规划学刊，2012（S1）

　　5.刘瑾，耿谦，王艳.产城融合型高新区发展模式及其规划策略—以济南高新区东区为例[J].规划师，2012（4）

　　6.林华.关于上海新城“产城融合”的研究—以青浦新城为例[J].上海城市规划，2011（5）

　　7.李学杰.城市化进程中对产城融合发展的探析[J].经济师，2012（10）

　　8.潘斌，陆嘉.上海郊区新城“产城融合”的策略研究[C].中国会议，2013

---

期刊库（http://www.zgqkk.com），是一个专门从事期刊推广、投稿辅导的网站。
　　本站提供如何投稿辅导，寻求投稿辅导合作，快速投稿辅导，投稿辅导格式指导等解决方案：省级投稿辅导/国家级投稿辅导/核心期刊投稿辅导//职称投稿辅导。

---

　　【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站无关。投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。