3.金融机构组织提出的投资项目后评价工作

　　金融机构对基建、技改等中长期贷款项目投产后实施后评价，各金融机构设置了内部的办法及规定。该项后评价业务开展主要形式是：金融机构选择贷款数额较大和其它能提供典型经验、教训的项目，交由其内设机构组织实施。

　　四、当前投资项后评价工作开展中存在的问题

　　自2004年《国务院关于投资体制改革的决定》颁布实施以来，各级政府相关部门及出资人陆续出台了后评价工作相关办法及细则，投资项目后评价工作在我国得到了逐步的推广，并初步形成了较为完整的机制。但在投资项目后评价尤其是应由企业提出并组织的后评价工作中，仍存在着部分有待持续改进的问题：

　　1.对投资项目后评价工作认识尚未完全到位

　　在我们实际开展后评价工作中，遇到的对后评价工作认识不足通常有以下几种体现：一是由于我国后评价工作起步较晚，后评价意识还没有完全渗透到企业管理者的脑海中；二是由于后评价更多是产生长期效益，不能带来太多的直接效益，企业管理者投入资源开展后评价工作的积极性不高；三是由于任何投资项目都不可能十全十美，或多或少的存在着不足，企业管理者担心推动开展后评价工作影响其政绩。由于这些认识不到位，造成目前一部分企业不愿积极主动来推动后评价工作开展，制约了后评价工作在我国的全面推广；还有一部分企业对其投资项目不分轻重全部交由内部人员或机构来完成，影响了对后评价工作的独立性、公正性、全面性，制约了后评价工作质量的提高。

　　2.投资项目后评价工作取费尚不明确

　　由于投资项目后评价在我国属新兴业务，国家相关部门尚未明确规定后评价工作的取费标准及资金来源，造成企业组织开展后评价工作时，对取费及资金出处难以操作和把握，影响后评价工作的开展。

　　3.项目后评价资料收集难度较大

　　项目后评价是对项目从前期决策、工程准备、建设实施、竣工验收和生产经营全过程情况进行的分析评价，而一个项目从立项至正式生产运行，少则1年，多则几年，启动后评价时，又往往在项目竣工投产2年后。因此若企业本身资料归档不规范，后评价时资料收集难度将很大，影响后评价工作深度。

　　五、投资项目后评价工作持续改进建议

　　1.强化对后评价工作的认识

　　加强对后评价的认识，一方面要继续通过加大宣传力度、组织培训学习，另一方面要通过强化后评价结果的应用，促进大家重视、关注后评价。

　　后评价结果的应用是后评价体系中的一个决定性环节，强化后评价成果的应用既可体现后评价作用，同时又能促进和对后评价的重视和关注。具体而言，如对企业组织完成的后评价结果，在保证客观、公正、科学的基础上，一方面可对后评价总结出的经验教训，采纳和应用至现行制度及规范中，进而完善优化未来项目决策、管理水平；另一方面可将后评价结果作为未来决策投资项目的依据，并与审计结果一同作为项目实施管理机构人员执行奖惩的参考，增强项目相应人员的责任感。

　　2.制订后评价取费标准

　　资金是开展后评价的重要资源，建议尽快制定关于开展后评价工作取费标准，同时明确费用来源（如对企业组织开展的后评价工作，可研究在项目概算其它费中提前列支的方式），以保证后评价工作的开展。

　　3.加强投资项目资料的收集保管

　　各企业应完善项目资料归档制度、强化监督检查，确保资料的完整、准备、安全和有效利用。对于有条件的企业还可考虑建立项目管理信息系统，以便今后查找，为类似项目提供参考借鉴作用。

　　参考文献：

　　[1]建设项目后评价的作用. http：//www.233.com/imcp/list21/201003

　　08/095303310.html.

　　[2]潘斌.项目管理中的后评价[J].市场周刊（理论研究）.2008年11期.

 

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