（ 二 ）转基因商业化纷争：利益相关者的利弊考量 伴随转基因作物的商业化种植，转基因是否“绿色”的争议反映了不同利益相关者在转基因技术看法上的差异，而对转基因商业化的纷争则来源于不同利益相关者出于不同角度的利弊考虑。在转基因商业化进程中涉及的利益相关者主要包括直接研发机构、政府决策机构和社会公众等不同群体。（1）直接研发机构的利弊考量。直接研发机构主要是指直接从事转基因技术和作物等研发的科研院所、专家学者或生物技术公司等。相对于其他类别的群体，科研机构负责转基因技术的研发、转基因作物的培育及其相关安全监测试验，同时负责对所研究成果的宣传等，对转基因技术及转基因作物等有更加深入的研究与认识。这一群体代表了所处知识领域或范畴的权威，通过转基因的商业化，他们可能获取更多的科研经费支持、形成更优质的论文成果和专利技术成果、促进学术地位和社会荣誉的提升、实现科学好奇心的满足及获取商业化推广后的巨额经济利润等直接利益，构成了转基因商业化中的直接利益相关者。如美国孟山都公司作为转基因种子领域的重要研发者和生产商，若实现转基因作物商业化种植则必然能从中获取更巨大的直接经济利益。与此同时，这一群体在转基因商业化进程中也可能面临着一定的信誉风险。当前学术研究独立性的缺失使得从事科研的机构或学者等难以独立、公正和全面地对转基因技术进行科学研究，这也造成了社会公众对专家学者的不信任。因此，在普通民众没有充分知情权的情况下，直接从事转基因技术的研发机构必然在转基因商业化中招致各方质疑，承担相应的信誉沦陷损失。（2）政府决策机构的利弊考量。政府决策机构主要是指在转基因技术发展和转基因商业化中承担战略制定者、执行者、审批者和监督者责任的国家和地方政府管理部门。政府决策机构通过制定与实施有关法律法规和制度规章等，决定转基因发展战略的具体执行，提供科研经费支持转基因技术的研发，负责对转基因作物或转基因食品等实施风险评估、安全审批以及建立监督体系。以整个国家而言，其社会位置与决策地位决定了他们对转基因商业化的利益考虑主要基于转基因所能带来的国家管理目标和公共利益的实现。这些利益可能包括：一是提升粮食产量，缓解粮食短缺，推动农业发展，保障粮食主权；二是增强国际经济与贸易领域的竞争力，实现科技的独立性，保证国家经济安全；三是减少农药污染，维护生态平衡，实现公共利益的最大化。从这些方面看，政府决策与社会公众需求之间具有统一的利益。以地方政府而言，除与国家利益保持一致外，可能还包括招商引资或吸引外来资本等方面所带来的地方政绩的满足。然而，在转基因商业化过程中，政府决策机构也可能由于不当决策而引发的潜在生态风险、民众食品健康安全风险或社会公信力下降风险等。（3）社会公众的利弊考量。社会公众群体主要是转基因产品的消费者等普通民众，他们是转基因产品的直接消费者，也是转基因产品的直接风险承担者，构成了转基因商业化的核心利益群体。对社会公众而言，转基因商业化所带来的利益可能包括食品种类的增加、食品品质的提升或食品营养价值的增长等及由此而来的生活质量的改善，但消费者对这些利益的获取却并非立竿见影。与此同时，他们却可能为此承担更大的风险，如食品安全风险、身体健康风险和生存环境风险等。转基因产品的消费者拥有的知情权和选择权可能是最低的，由于普通民众的经验已经无法判断这种高尖端科技产品的安全性，因此，只能根据对专家学者或政府机构的信任度来判断转基因产品的安全性以及可能对自身或后代的健康影响。然而近年来一系列食品安全问题以及持续恶化的雾霾天气等环境污染事件已经让公众对食品安全和环境安全产生了极大的疑虑与担忧，也对专家学者等的信任度明显下降，因此，在转基因商业化问题上可能更注重对其所引发的风险考量。

　　四、绿色资本培育路径：转基因商业化纷争的启示

　　（ 一 ）关注绿色人才培养，建立绿色人才队伍 建设具有优秀专业技术的高素质人才队伍，培育和构建绿色人力资本。顺应绿色经济发展的需求，社会对于能够在一定程度上应对生态危机和环境问题的各类绿色人才的需求迅速增长。但从我国目前的状况而言，具有高层次专业技术与业务素养的绿色人才严重不足，草场保护、水污染、空气污染治理等专业人才较为短缺。以转基因为例，社会经济发展不仅需要转基因技术研发人员，更需要转基因安全风险评估人才、转基因技术法律人才和生态农业技术人才等，只有通过共同努力才能实现经济发展与生态环境的和谐共存。而绿色人才的培养需要政府、企业和高校等社会各方面的共同努力，在全社会范围内倡导绿色发展理念，培养具有绿色意识的人才，建立适应经济发展和生态保护的复合型绿色人才队伍。

　　（ 二 ）加强绿色研发，实现多重投入均衡发展 应当加强绿色技术或绿色产品的研发，从转基因技术与生态农业技术研发等多重角度培育和构建绿色技术资本，以实现经济增长与环境安全。绿色研发以环境保护和生态可持续发展为前提，促进经济发展的实现。当前对转基因技术存在绝对神化或绝对否认两种态度，转基因技术作为一项科学技术，在生物医药、疾病防控等方面具有重要贡献，完全否认这一技术并不合理。但转基因技术也并非是解决我国粮食短缺问题的不可替代的途径，因此，我们除了应当加强对转基因技术研发的投入，更应当加强对生态农业技术的扶持和推广，注重对农民的培训与政策补贴力度，以真正实现绿色循环发展。

　　（ 三 ）注重绿色管理，实现管理与研发并行 实现绿色发展，应当注重绿色管理与监督，实现绿色研发与科研成果保护及科研成果监督管理的并行，培育和构建绿色管理资本。基于当前转基因技术和转基因产品在人体健康、粮食安全和环境安全等多方面所存在的不确定性风险，我们在加强转基因技术研发的同时，一方面应当加强对该技术在安全风险评估检测方面的研究，谨慎推进转基因商业化进程，尤其不应当在对其安全性无法保障的状况下，将其应用于民众直接食用的食物之上；另一方面，对所研发的转基因技术作物或产品应当注重自主研发和知识产权保护，保障我国在技术掌控上的独立性和国际竞争中的话语权。

　　（ 四 ）加强绿色知识的普及，提升公众知情权与选择权 应当注重绿色知识的普及，提升社会公众的知情权与选择权，培育和构建绿色社会资本。由于社会公众专业知识上的欠缺以及从未参与到相关决策中，导致他们对转基因技术或产品、生态农业技术以及其他绿色知识并没有完全的知情权和选择权。普通民众对转基因技术的科学原理、转基因技术应用在哪些方面、转基因产品有哪些、绿色产品有哪些及生态农业技术的利弊等都并非全部了解，而它们作为这些产品的主要消费者只能选择以排斥的态度面对。因此，我们应当通过学校或媒体等渠道加强对转基因技术及绿色知识的宣传普及，通过座谈会或社会调查等方式提升公众的知情权和选择权。

　　参考文献：

　　[1]《院士称粮食产需矛盾大中国无拒绝转基因资本》，《京华时报》2013-10-05.

　　[2]《甘肃张掖发文禁转基因种子》，《中国证券报-中证网》2013-11-01.

　　[3]郭殿生：《生态危机与21世纪的资本主义》，《教学与研究》2012年第2期。

　　[4]杨志、王梦友：《绿色经济与生产方式全球性转变》，《经济学家》2010年第8期。

　　[5]陈学明：《资本逻辑与生态危机》，《中国社会科学》2012年第11期。

　　[6]齐振宏、李雅坤、周慧：《基于转基因技术视角的低碳农业发展研究》，《农业现代化研究》2011年第32期。

　　[7]肖琴、李建平、周振亚：《我国转基因技术发展中的利益相关者分析》，《中国科技论坛》2012年第4期。

 

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