摘 要：为了科学地分析和评价各区域农村文化产业的结构和发展状况，遵循构建农村文化产业评价体系的原则对农村文化产业构建三级评价指标，包括总指标、五个一级指标和十七个二级指标，并用层次分析法建立评价体系的模型，得到各个指标相对总指标重要性的权重。输入不同地区农村文化产业的数据可得到不同地区农村文化产业的发展水平，并对其做出评价。

　　关键词：农村；文化产业；评价体系；层次分析法

　　中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）01-0028-03

　　引言

　　文化产业是为社会公众提供文化娱乐和文化服务等精神产品的产业，包括图书报刊业、媒体信息业、表演艺术业、文化旅游业等等，既有经济属性也有文化属性，是最具持续发展力的产业。中国农村幅员辽阔，蕴含丰富的文化资源，将更多的农村文化资源纳入文化产业范畴对发展文化产业有重要推动作用，还可以调整优化农村产业结构，增加农民收入，满足农民精神文化需求，同时密切城乡联系，增进城乡交流合作，对农村建设有重要意义。科学地分析和评价各区域农村文化产业的结构和发展状况是全面了解各区域农村文化产业的发展现状和发展趋势，进而提出有效促进农村文化产业发展政策的基础。

　　一、构建农村文化产业评价指标体系的基本原则

　　农村文化产业发展的评价指标体系是用来评价农村文化产业发展水平，对农村文化产业发展趋势进行评估进而制订产业发展战略和政策的一整套指标体系，作为一种工具，该指标体系的研究范围放在与农村群众文化娱乐生活直接相关或密切相关的具有农村特色的乡村旅游业、手工艺品制作业、民间文化艺术业、广播影视业、印刷业、音响业、文化事业等。当然，随着农村文化产业的发展和管理模式的变化，农村文化产业统计所界定的内容也将会不断地变化和拓展。要科学地反映文化产业发展的现状，必须运用数理统计的理论和方法定量分析文化产业的发展并遵循以下原则：（1）科学性原则：综合评价指标体系是一个有机的大系统，要从文化产业发展的总目标出发，抓住重点，不重不漏。（2）可度量原则：指标应易于定量评价，尽量选用确定性指标，多用分析评价指标，少用描述性指标。必须选用模糊性指标时，应尽量选择易于定量评价者。（3）客观性原则：指标的选择应有利于减少评估人员的主观因素的影响，易于客观评价。（4）可比性原则：选择涵义明确，口径一致的评价指标，建立动态可比和横向可比评价系统。（5）可操作性：在设计指标时应尽可能利用可量化、容易得到的统计数据，以保证评价的可操作性。

　　二、农村文化评价指标体系

　　（一）河北省农村文化产业评价指标

　　通过以上理论分析构建要研究区域的农村文化产业综合评价指标体系的框架结构，由总指标、一级指标、二级指标三个层次构成（见下页表1）。

　　（二）评价指标的说明

　　总量指标是反映农村文化产业总产值、增加值、总就业和新增固定资产等占该地区比重的总体指标，它反映了农村文化产业在财、人、物方面的最基本概况。政府投入指标从政府部门建设文化产业机构，配置从业人员以及财政支出等方面反映地方政府对农村文化产业的重视与支持的指标，政府投入是促进农村文化产业发展的重要力量和保障。市场需求是影响文化产业发展的直接因素，人均可支配收入反映了地区经济发展水平，是衡量地区是否具有文化消费能力的指标。后两项指标反映农村的文化消费情况以及文化消费在农民总支出中所占比重，反映文化在农民生活中的重要程度。产业绩效是主要衡量农村文化产业经济就效益的指标，反映文化产业的盈利能力，其中固定资产产出率用文化产业增加值与新增固定资产之比得出。社会效益反映当地农业文化产业发展产生的效果以及农民对文化产业的态度。

　　三、基于层次分析法计算指标权重

　　通过层次分析法对影响农村文化产业的因素进行排序和敏感性分析，为所研究地区的文化产业评价提供参考依据。

　　（一）建立递阶层次结构模型

　　根据农村文化产业评价指标体系以农村文化产业总指标为目标层、一级指标为准则层、二级指标为方案层建立递阶层次结构。递阶结构由上到下存在支配关系（如图1所示）：

　　（二）构造两两比较判断矩阵

　　咨询有关专家对产业总量规模、政府投入、市场需求、产业绩效、社会效益等指标反复两两比较，根据重要程度构造六个数值判断矩阵，这六个判断矩阵分别是相对于总指标，各一级指标之间的相对重要程度的比较矩阵A—B；相对于产量总规模指标，各三级指标相对重要程度比较矩阵B1—C；同理构造其他矩阵：B2—C、B3—C、B4—C、B5—C。其中A—B为一级矩阵，其他矩阵为二级矩阵。以A—B为例，判断矩阵的形式（如表2所示）。

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