（六）房地产

　　目前秦皇岛市的房地产业主要分为两大类：一类是普通住宅，目标客户以本地人和外来务工人员为主要群体；另一类是旅游地产，大多分布在沿海一线，价格较高，目标客户以外地高消费群体和投资者为主，来自东北、北京、天津和唐山等地的购房者纷纷云集秦皇岛作为其首选居住和投资。2013年，秦皇岛市房地产投资235.12亿元，增长10.2%，增幅同比下降19.5%个百分点。秦皇岛下属的抚宁县、卢龙县、青龙满族自治县与河北省其他地区的县城类似，楼价大多在2000～4000元/平方米之间，昌黎县因为依托海洋资源所以价格相对高一些。而南戴河区、北戴河区、山海关区，成交价均在8000～12000元/平方米之间。据《2013年3月百城价格指数报告》数据显示，3月份秦皇岛市房价环比上涨0.55%，涨幅在全国百城之中排行第62位。秦皇岛市住房样本平均价格为7078元/平方米，样本价格中位数为6800元/平方米。

　　（七）商品零售

　　2010年，秦皇岛形成初具规模的消费品零售市场体系。秦皇岛市有各类商品交易市场232个，年成交额76亿元，成交额超亿元的消费品市场有12个。秦皇岛华联商城股份有限公司经过资产重组，成为秦皇岛市最大的消费品零售企业，年销售总额5亿元，是秦皇岛市唯一上市交易的股份制商业企业。截止到2013年年底，秦皇岛全市社会消费品零售总额达到508.97亿元，比上年增长13.4%，增速呈现逐季提高态势，但仍比2012年低1.6个百分点。从区域看，城镇市场完成零售额425.61亿元，增长13.6%；农村市场完成零售额83.36亿元，增长12.5%。从行业看，批发零售额449.57亿元，增长12.5%。

　　二、对策分析

　　（一）教育

　　教育业是一个持续性产业，在如今市场化高度发展的社会中，职业技能培训的延续及管理变得至关重要。鉴于职业技能培训的特殊性，秦皇岛市应对其职业技能培训过程进行阶段化管理，注重提高培训质量，强化就业培训的针对性和实用性。培训内容以实用技术为主，理论与实践相结合，建立“厂中校、校中厂”的培训模式，着重进行实作培训，提高实际操作能力，使其掌握新的技能；对职业教育的培训机构进行门槛式筛选，加大培训机构市场准入制的严格管理，从源头上提高秦皇岛市职业技能培训的质量水平。

　　（二）医疗保健

　　秦皇岛市应建立产、学、研相结合的医疗保健产品技术创新体系，积极研制科技含量较高的医疗保健产品；秦皇岛市政府应通过科普宣传提高人们对医疗保健的认识，实施医疗保健“三进”（进农村、进社区、进家庭）工程；政府部门应在技术、税收、金融政策上对医疗保健产业给予相应的扶持，同时加大对医疗保健事业的资金支持，在鼓励支持其发展的同时对其进行监督管理，加强医疗保健产业的市场监管，完善医疗保健产业发展的法律法规和标准体系。

　　（三）住宿和餐饮业

　　改善秦皇岛住宿餐饮业的服务质量首先在于规范旅游市场的价格体系，改变游客对海滨旅游区乱收费的认识，建立专门的质检机构小组对其进行监督。同时通过参与竞争，全面提高餐饮业的服务质量，树立“品牌形象”，最终提高消费的群体满意度。其次在于提高人员素质，以标准化、规范化以及人性化的标准体系规范服务人员。另外，打造具有秦皇岛市地方特色的住宿餐饮业还需要广辟宣传渠道，加大宣传促销力度。同时通过互联网及微博、微信等高科技快速传播渠道进行口碑营销，不断提高其知名度，增强对游客的吸引力。

　　（四）旅游

　　秦皇岛市的旅游资源丰富，在河北省周边地区是一个著名的特色海滨城市。但是，在全国范围来看，秦皇岛市的旅游未能形成相应的经济效应及社会效应，同时旅游产品缺乏特色。为此，秦皇岛应将旅游业与经济产业紧密结合，通过双向互动，带动秦皇岛的两大产业乃至更多产业的发展进步。对于旅游产品，应在以下两个方面做出努力，首先针对不同地域、不同消费层次、不同年龄段的游客进行区分甄别，并对其进行细分，针对不同消费群体设计相应的旅游特色产品；其次，旅游产品的设计应尽量体现秦皇岛特色，在游客消费的同时，不仅能够带动经济发展，还能让游客在无形中起到宣传秦皇岛旅游特色的目的。

　　（五）文化娱乐

　　秦皇岛首先应积极鼓励社会资本投资文化产业，大力发展网吧连锁及相应的娱乐休闲场所，使得当地居民乃至游客能够实现购物、旅游、休闲、娱乐等一体化消费，形成规模乃至特色化经营；其次，借鉴北京、上海、丽江以及其他特色城市的文化娱乐形式，在保留本地特色的基础上形成“雷同化经营”，比如针对秦皇岛居民和不同地区游客的生活习惯，借鉴其他地区的文化娱乐形式的经验，在秦皇岛市内建立跟其他地区雷同的各种类型的休闲区，使居民和游客能够享受到全方位的休闲体验和享受；再次，要建立并发挥“网吧”行业协会的作用，加强行业自律，促使经营者自我教育、自我约束和相互监督。

　　（六）房地产

　　秦皇岛市应鼓励和支持有实力、重信誉的房地产开发企业强强联合和实施跨域开发，重点开发高质量、高品质的房产资源，但同时应在考虑到秦皇岛市居民的消费水平的基础上开发适合不同消费群体的房产；其次，严格执行房地产税收政策和差别化住房信贷政策，调整个人转让住房营业税政策；再次，重点扶持旅游房地产业，树立城市品牌。同时继续支持房地产开发企业承担保障性住房、棚户区改造和中低价位、中小套型商品住房项目的贷款需求，增加经济适用房、廉租房供应量。

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