内容摘要：我国商品流通正进入发展的快车道，许多问题亟待解决。本文针对我国商品流通发展过程中面临的居民收入偏低、消费需求不足、农产品食品安全监管不到位、物流业发展低效、结构失衡等诸多问题展开探讨，着重分析了问题产生的原因及其影响，并提出了针对性的改进政策。同时，本文还对我国电子商务的发展趋势进行了预测，并对政府和企业发展电子商务市场提出相关建议。

　　关键词：流通 消费 电子商务 物流

　　分层制定消费政策以有效挖掘市场需求

　　国家统计局数据显示，2013年我国基尼系数为0.47，居民收入差距巨大，如城乡居民平均收入差距超过3倍。基于此，本文建议有针对性地制定消费政策，满足各阶层消费需求。

　　高收入人群消费总体稳定，看似对内需拉动作用有限，但是假如能引导高收入人群的高端消费由国外回流，则这部分人群将成为国内消费增长的有力推手。因此，针对高收入人群的政策重在引导，一方面注重改善流通渠道，调整税率，吸引高端消费回流；另一方面不断提升国内产品、服务质量，满足高收入人群的消费需求。

　　中等收入阶层是扩大内需的主要阶层，其消费热点正逐渐转向汽车、住房等大额消费，越来越注重对消费品质的追求。为此，政策的着眼点应在于刺激与推动，如发展消费金融、制定分期付款等多样性消费政策；提供低息小额贷款，刺激汽车等大件消费等。

　　低收入群体消费原则单一，价格低廉是首要条件，针对这一阶层的政策应注重保障与改善：利用各种政策手段，在保障其基本生活的前提下合理扩大消费，如家电下乡政策等；关注低收入者消费环境改善，提升购物便利性与安全性等。

　　从源头入手加强产区农产品安全监管

　　从国际上看，有许多解决农产品安全的经验值得借鉴。如日本农协建立的名为“农协之放心体系”的一整套农产品全程可追溯系统。

　　总体看，日本“农协之放心体系”包含四方面内容：构建始于产地，覆盖流通、保管、加工、销售等所有环节的信息平台；农民与流通、加工环节人员共同制定产品的生产、分类、加工标准；引入“检查、审查、认证”第三方监控制度；农民诚实、详细记录产地信息，同时流通环节记录并保存有关于进货出货的信息。日本“农协之放心体系”建立了一个双赢可持续的规范制度，一方面保证了消费者可以买到安全、绿色的商品，另一方面，保障了生产者与交易者的利益。

　　我国农村分布广，农户生产规模小且分散，农产品流通环节多，与日本有相似之处。为此，我国应积极借鉴其经验，尝试建立起有效的农产品生产和流通组织，建立有效监管制度，引导、规范农民的生产经营活动，从源头入手保证农产品安全。

　　提高农产品价格以从源头上解决农民收入增长问题

　　在农产品市场上，我国农民一直处于弱势地位：一方面农资购置占压大量资金，另一方面农民对农产品定价没有话语权。这共同导致农民收入偏低，难以承受农产品大面积滞销或降价带来的损失。

　　本文认为，提高农产品初级收购价格，将会在很大程度上提高农民收入，解决以上问题。在保证不对居民生活产生过大影响的基础上，提出如下建议：第一，充分发挥政府作用，对农产品价格进行补贴。当前我国政府为控制CPI过快上涨，对农产品终端销售价格监管严密，在成本不断蹿升的情况下，流通、加工环节企业为保证利润只能压低农产品收购价格，农民收入必然降低。在这种情况下，政府应以各种形式补贴涉农企业，降低企业成本。第二，促进农业合作组织的建立。政府应扶持代表农民利益，也承担监管责任的农民合作组织，增加农民在农产品交易过程中的话语权。

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