（一）多头管理问题突出，且跨国企业市场竞争力不足

　　相关部门对投资项目的多头审批管理是我国对外直接投资管理中的突出问题。多头审批管理环节多、时间长，且为职能部门预留了责任推诿空间，严重阻碍了项目的推进进度。另外，我国跨国企业经营时间相对较短，普遍缺乏海外筹资融资、对外投资立项、生产经营、国际市场营销及人事管理等方面的经验，使我国跨国企业在市场竞争中与国外跨国企业相比处于不利地位，市场竞争力不足，严重阻碍了我国跨国企业对外投资的发展。

　　（二）支持跨国企业海外投资的服务体系不完善

　　我国跨国企业在对外投资中普遍存在融资难、发展战略不明确、对投资国政策和人文环境不熟悉、投资风险大等问题，需要相关部门在信贷、外汇、税收、保险、信息服务和技术援助等方面予以支持和指导。但因我国金融体系尚不完善，资本市场尚不发达，且国有银行体系尚未与国际接轨，银行对跨国企业海外投资项目多持“惜贷”态度。另外，我国跨国企业海外投资保险制度不够完善，企业需支付巨额保险费用，当保险成本超过企业边际成本时，多数企业将选择放弃发展国际业务，导致错失开拓国际市场的机会。

　　（三）跨国企业市场开拓能力不足

　　我国跨国企业投资规模相对较小、销售收入不高，通过自身积累扩大规模的能力比较有限。同时，我国跨国企业没有对外担保权和对外融资权，且基本不具有自己的财务公司。因此，跨国企业在国内外的融资渠道有限，难以与国际上重量级跨国企业竞争。另外，我国资本项目尚未实现自由兑换，金融市场化程度还不是很高，跨国企业融资难度大，导致跨国企业市场开拓能力减弱。

　　（四）跨国企业技术创新能力有限

　　跨国企业的发展，技术优势是重要保障。在技术创新方面，我国跨国企业从总体上与国外跨国企业相比差距较大，缺乏自主知识产权，企业核心技术多以引进为主。在跨国经营项目方面，我国跨国企业主要集中于产品附加值不高、技术含量较低的劳动密集型行业。此外，因国外跨国企业对核心技术的垄断，北大核心期刊对技术转让设置严格限制，致使我国技术引进困难重重，在一定程度上抑制了我国企业技术创新的能力。

　　三、我国跨国企业发展的对策

　　（一）应占据有利区位进行对外投资

　　扩展投资区位有利于跨国企业的快速发展。我国跨国企业对外投资区域选择除应继续保持亚洲地区投资的基础优势外，同时还应兼顾拉美地区、非洲地区乃至发达国家和地区。应充分利用拉美、非洲地区相对廉价的劳动力，与当地企业合作开发自然资源和矿产资源。优先选择有资源、有市场、有效益、有优惠政策和双边关系友好的国家和地区。此外，发达国家拥有较为先进的管理和技术经验，同样应作为我国跨国企业对外投资的重点区域。

　　（二）应改变产业链低端状态的对外投资结构

　　目前，我国跨国企业对外投资仍以劳动密集型产业为主，跨国企业处于产业链低端，这不利于我国跨国企业健康发展。制造业、服务业是我国的优势产业，有巨大的发展潜能，跨国企业对外投资应加大现代制造业、服务业的投资力度，逐渐形成以传统产业为基础，以现代制造业、现代服务业为主体的对外投资产业体系。在制造业投资中，应加大以电子信息为主的高新技术制造业比重，不断开发具有自主知识产权的核心技术。在服务业投资中，应加大信息服务业、金融业、现代物流业等现代服务业投资比重，为制造业发展提供有力的服务支撑。

　　（三）应选择“渐进式”与“跨越式”相结合的市场扩张战略

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