中国经济发展研究会第十六届年会观点综述
摘要:中国经济发展研究会第16届年会就我国经济发展中的重大问题进行了深入、细致讨论,主要在如何实现绿色发展、新型城镇化建设和外向型经济发展等方面进行多角度分析,为我国经济实现更快更好发展提出了宝贵的意见和建议。
关键词:绿色发展;新型城镇化;开放
中图分类号:F12.27
文献标识码:A
文章编号:1007—7685(2014)09—0122—03
由中国经济发展研究会主办、贵州财经大学国际经济学院承办的“中国经济发展研究会第十六届年会”于2014年6月28~29日在贵州财经大学召开。会议以“绿色发展——开放、转型与合作”为主要议题,围绕绿色和外向型经济发展和新型城镇化建设等主要内容展开讨论。
一、绿色发展
专家学者们从多角度对如何实现绿色发展阐述了观点。在国际合作方面,南开大学张仁德教授认为,绿色发展涉及全球共同的利益,任何绿色发展都依赖于具体的实施,然而每项绿色发展的政策、措施对每个经济体而言所带来的成本和收益不均衡,甚至还会危及某些个体的利益。破解绿色发展的难题需要世界各国特别是大国的共同努力,完善已有的机制,探索新机制,尤其是探索合作机制。首先,要确立气候治理中的国家地位,应有一些有权威性的大国发挥模范带头作用。其次,要设立世界气候大会的辩论机制。这样,便于各国代表充分阐明各自的观点和依据,对错误方形成孤立态势和压力,从而有可能达到少数服从多数,进而最终一致通过可执行的协议。再次,积极提倡国家(地区)间建立双边或多边甚至区域一体化的“气候治理联盟”。最后,大力推广企业间的跨国碳交易机制。尤其是促使发达国家大企业用现有技术换取发展中国家企业的减排指标,以实现跨国碳交易的双赢。
吉林艺术学院李松吉教授认为,应加强东北亚地区的环境合作,促进东北亚地区的环境合作与环境谈判,加强各国的环保技术合作与转让、替代能源的开发与合作,通过环境保护技术的共同研发和转让,使技术水平较低的国家进一步提高环境保护能力,也使技术条件高的国家得到技术转让的回报,获得资金等多种形式的经济收益。还应加强环境合作的制度化建设,建立统一的管理环境问题的区域性组织机构,该机构在筹备环境合作会议、开发环境合作项目、开展环境保护宣传、促进环保技术交流与转让、筹集气候环境保护资金、监督协议和项目的执行情况等方面展开工作,为环境合作的开展和公共产品的供给提供全方位的服务;还要建立应急管理机制,在跨界气候环境问题出现时,及时沟通、磋商,解决国家间争端,维护地区内的和平与稳定。
在如何促进绿色发展方面,辽宁大学黄泰岩教授认为,实现绿色发展要以经济发展为基础、以人民生活水平的提高为前提,要依据经济发展的阶段来谈绿色发展。因此,不应将绿色和发展对立起来,协调绿色和发展的关系最根本的要做到两点:一是推进产业结构升级。我国实现绿色发展,不可能将全部的高污染的高端制造业转移到国外,因此,应依靠产业转型来控制污染,同时促进服务业的发展。二是促进技术进步。一方面要促进工业技术的进步,继续发展装备制造业等基础工业;另一方面要促进环保技术的提升,实现从源头上控制污染并对现有污染进行有效治理。
天津师范大学戴学来教授认为,面对越来越严重的资源环境压力和保持经济稳定增长的双重挑战,实现绿色增长是城市处理好经济效率与环境目标关系的重要途径。应将城市传统经济向绿色经济转变,将城市增长方式向绿色增长方式转型,通过扩张绿色产业部门,增加市场供求,促进增长,创造就业岗位和增强城市吸引力,在城市层面实现经济效率、公平和环境目标的协调。我国实现城市绿色增长要着重解决技术创新不足及金融支持力度不够等问题,应利用政策组合促进技术创新,以财税政策促进绿色增长。
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