中国服务贸易现状研究与发展对策探究(2)
数据来源:根据2003-2010年《中国国际收支平衡表》整理计算
NRCA指数是用一国某一产业出口在总出口中的比例与该国该产业进口在总进口中的比例之差来表示该产业的贸易竞争优势。指数值大于0表示存在竞争优势,指数值小于0表示存在竞争劣势,指数值等于0表示贸易自我平衡。
由上表1-3可知,从2003年到2010年,中国总体的服务业的NRCA指数都小于0,说明中国的服务业在国际市场上存在竞争劣势,并且增长缓慢。
三、我国服务贸易存在的问题
(一)服务业在国民经济中的比重较低,进出口结构不合理
2013年中国服务业占GDP的比重约为5.88%,相当低,这不仅远远低于发达国家,同时还低于发展中国家的平均水平,服务业在国民经济中的比重过低。
同时,我国出口的服务型产品大都集中于一些如运输、旅游传统的劳动密集型部门和资源禀赋优势部门上。而像保险、通讯、广告等现代技术密集和知识密集性的新兴服务业的出口比例相对较少(见图4-1),进出口结构不太合理。
数据来源:《中国服务贸易统计2011》数据制出
图4-1 中国服务贸易2001年—2010年出口项目
(二)服务贸易区域发展不平衡,国际市场结构较集中
我国不同地区服务业发展水平存在着明显的差异, 目前东部沿海地区服务贸易发展较快,90%的服务贸易集中在东部11个省份,其服务业发展水平明显高于中西部地区。同时,我国服务贸易的国际市场结构也相对单一,进出口主要集中在香港、欧盟、美国、日本等一些比较发达的国家和地区,而对那些发展中国家和一些新兴市场国的出口则相对较少。
(三)服务贸易管理滞后
由于我国的相关政策环境,法律法规,宏观管理制度等体系还不完善,服务业管理相关部门职责不明,出现政出多门,管理人员冗杂等问题,针对性不强,对于这么服务业这个产业群,我国的管理体制还有很大的缺陷,相关的管理政策也很缺乏,管理相对滞后。
(四)服务业法律法规不健全
长期以来,中国服务贸易立法较滞后,尤其是对于新兴服务业的立法严重不够,总体面临着针对性不强,实施力度不够,透明度不高,与国际接轨程度不大等问题。虽然近年中国先后颁布了《商业银行法》、《外资企业法》、《保险法》等一批涉及服务贸易领域的重要法律法规,对我国的服务贸易体制的有序竞争、统一开发、规范管理等起到了一定的重要作用。但是与发达国家相比,还很不完善,没有形成一个完整的法律法规体系。
四、提高我国服务贸易国际竞争力的政策建议
(一)强化服务贸易意识,制定服务贸易发展战略
近来,住房、教育、代购等与服务业相关的热词非常活跃,为不断促进我国的产业结构优化升级,在服务贸易迅猛发展的时代,就必须要强化服务贸易的知识和意识,提高相关人员的素质,具体而言,应该做到如下几点:
首先,突出以服务出口为重点,把工作的重点放在提高服务出口的战略目标上;
其次,通过引进促进出口,引进的最终目的就是为了更好地出口,而不是盲目地出口和进口,要有的放矢,提高服务贸易的自由化和开放程度;
第三,调高服务贸易管理水平意识,控制好风险性成本;
最后,转变服务业增长方式,提高现行的、新兴的服务行业的竞争力和创造力,改变以往传统的靠大量投入劳动力的粗放型增长方式。
(二)优化服务业的产业结构,积极发展新型服务业
我们要结合我国的劳动力成本低等的比较优势全面地规划我国各产业的长远发展,将个别产业发展的局部竞争力与提高整体优势的综合竞争力结合起来,主要依靠以政府的力量来建立各产业的长期优势,增强国家的综合竞争力。
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