消费升级视角下我国农村流通业转型的战略对策(2)
我国农村流通业转型升级的战略对策
结合以上的分析可知,流通业在优化我国农村消费过程中发挥了至关重要的作用,但我国农村流通业在国内农村消费市场开拓与升级过程中存在较多障碍。改革开放以来,我国许多城市在市场经济体制下快速发展,但大多数农村地区的发展相对滞后,城乡二元结构显著的特征至今仍未得到有效解决,严重制约了农村消费的升级。表2给出了1995年以来我国消费品市场的城乡结构变化趋势,从中可以看出,我国农村消费品市场滞后于城镇且差距不断增大,进一步表明了农村流通建设与城镇的差距逐渐拉大。为了进一步发展我国社会化农村流通,加速国内农村消费升级,唯一的出路就是加快转变农村流通发展方式。为此,笔者提出几点加快我国农村流通方式转型升级的对策。
(一)推动农村流通业态创新,为合理化农村消费价格与消费规模打下坚实基础
在现阶段,农村流通业推进不顺畅的一个重要原因是农村区域流通业态创新力度不足。因此,要加快引进和发展与我国农村消费转型升级相适应的农村流通业态。首先,应加快建设推进农村流通业发展的流通基础设施平台,着力发展农村现代物流业,力争构建适应农村消费市场的第三方物流网络体系,为农村内部、农村之间以及城乡之间的商品流通提供多元化的流通渠道,削减农村商品流通过程中的成本,以降低商品销售价格,刺激农村消费。其次,以传统商贸服务业为基础,逐步拓展到以批发零售市场为主导的层次分明的商品市场体系,积极推动商贸服务领域的业态创新,为消费市场提供更为有效的商贸服务功能。
(二)加速农村流通基础设施建设,形成促进农村消费的基础设施体系
利用国家城镇一体化政策的有利契机,大力推进农村流通基础设施建设,加快各农村区域重点基础设施项目的建设进度。在农村基础设施建设方面,可以汲取其他国家或地区的先进经验,重点突出农村流通的公共基础服务,大力建设农村流通市场的基础设施,以及商业设施、农村电子商务等高级流通设施,打造农村流通体系发展新局面,促进农村流通经济成为农村经济发展的制高点。在推动农村流通基础设施建设方面,可以出台相关政策,引导各级政府在土地、资金、税收等方面对农村流通基础设施建设给予必要支持。
(三)强化农村消费市场的流通网络体系建设,促进农村消费便捷化和农产品供应渠道便利化
在建设和完善农村流通网络体系方面,可以选择两条途径。一是加强农村专业交易市场培育。通过引导,积极在农村培育一批专业化农产品批发和交易市场,全面改造农村原有的集贸市场。通过相应的政策支持,积极打造规模宏大、集散能力强、市场秩序规范的农村农产品专业市场,引导农村市场有序发展。积极促进“农超对接”,引导农产品流通企业、农村专业合作社、连锁超市直接建设农产品采购基地,并配有农产品冷链物流系统等专业系统,提升农产品流通效率。二是构建综合性农村合作体系。加强农村供销社与流通企业的合作,建设县区、乡镇、村三个层次的消费品连锁经营网络体系,提升农产品的统一配送力度,扩大农村销售单位的覆盖面,拓展其经营范围。
(四)增强农村消费市场的信息服务投入,促进农村消费信息化
各级各部门应出台相应的政策规划,加快整合农村的流通信息服务资源,构建全面、高效的农村流通信息共享机制,特别强化对农村消费市场的商品供需信息的关注和发布,以及对农产品供应市场的跟踪和监督。加强网络信息化设施的投入,鼓励有条件的农产品供应商通过网络信息,参与网上营销和交易。积极拓展农村信息服务站点,提高农村消费市场的信息服务覆盖面。加强农村信息服务的人力资源培训,提高农民对网络信息的使用技能。
(五)规范农村消费市场流通秩序,营造流通企业公平竞争的健康环境
首先,应加大对农村市场生产销售假冒伪劣商品行为的打击力度,减少农村消费市场的信息不对称性,确保农村消费市场的流通秩序规范运行,使农民能够通过正规的渠道购买正宗的商品。其次,各级政府应积极引导当地流通企业培养自身的社会责任意识,加强自身的信誉建设,为农村消费市场营造一个流通企业公平竞争的环境,从而维护农村消费市场秩序稳定,促进农村消费不断和谐。最后,引导农村消费者不断发挥消费主体的功能,主动参与农村消费市场的监督,为农村消费市场公平和谐与消费升级提供重要保障。各级政府也应积极完善农村流通市场的体制机制,保证资源要素适度向农村流通产业靠拢,为农村流通企业发展提供更为优越的条件。
(六)大力发展农村流通循环经济,促进农村消费市场低碳发展
围绕“低碳促转型”的主旋律,大力发展农村流通循环经济,助推农村消费市场低碳化。首先,流通企业应发挥主体作用,加大再生资源回收再利用的体系建设,并加强经营过程中的节能降耗,积极发展低碳流通。其次,农村供销合作社可带头成立农村低碳流通协会,引导农村流通企业加强低碳经营,全面推广资源可循环利用。
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