“公司治理缺陷是个别保险机构激进经营行为的‘基因’。”中国保监会副主席陈文辉在接受媒体采访时说，个别公司通过交叉持股、层层嵌套，掩盖真实股权结构，形成“一股独大”“家族控制”，缺少有效制衡，大股东完全掌控公司运作，公司治理机制明显弱化，滋生内部人控制和大量关联交易。
陈文辉表示，规范的公司治理是防范风险的治本之策，重点要管好“人”和“钱”。“人”就是股东，要加强股东准入监管，对股东资质提出要求，探索建立职业经理人评价制度。“钱”就是资金来源，要对股东资金来源进行穿透式管理，严防虚假注资。
近日，陈文辉在对保险监管系统全面深入学习贯彻党的十九大精神进行督促宣导时，要求全系统要学深悟透党的十九大精神，结合保险监管实际抓好贯彻落实，持续推进“1+4”系列文件落地，彻底肃清项俊波流毒，全面重塑保险监管，确保保险业回归本源，更好地服务经济社会发展。
今年以来，保监会不仅放慢了批准筹建新保险公司的速度，对已批复筹建的公司，也全面强化监管，对股东资质、入股资金来源、股权结构等多方面加强审查，强化开业验收工作。
6月22日，《中国保监会关于进一步加强保险公司开业验收工作的通知》指出，要规范保险公司筹建行为，严格开业验收标准，从源头上健全公司治理结构，有效防范经营风险。
2016年以来，保监会共批准了中国人民养老保险有限责任公司等19家保险公司开业。值得关注的是，目前仍有10家险企等待开业，除今年1月获批筹建的4家险企之外，还有去年获批筹建的6家险企尚未获准开业，分别是三峡人寿保险股份有限公司、太平科技保险股份有限公司、汇邦人寿保险股份有限公司、黄河财产保险股份有限公司、瑞华健康保险股份有限公司、北京人寿保险股份有限公司。
其中，三峡人寿保险股份有限公司等待开业审批历时最久。2016年3月23日，保监会同意重庆渝富资产经营管理集团有限公司等7家企业共同发起设立三峡人寿保险股份有限公司。三峡人寿注册资本10亿元，拟任董事长黎已铭，拟任总经理安逸民。前者曾为永安财险重庆分公司总经理，后者曾为新华人寿四川分公司总经理。
在批筹一批险企的同时，保监会还于1月19日驳回了中阿人寿保险股份有限公司设立的申请。原因包括中阿人寿可行性研究缺乏可操作性，战略发展规划不清晰，相关主业不突出，机构规划不符合实际;主要发起人宁夏伊品投资集团有限公司财务状况不佳;设立申请材料的合规性存在较大问题等。
偿付能力严重不达标的险企或被要求申请破产
已获准开业的部分保险公司，在嚴厉的监管制度之下，日子过得也并不好。
10月20日，保监会发布《保险公司偿付能力管理规定（征求意见稿）》，对于偿付能力的要求更为严格，首次明确偿付能力达标必须同时满足三个指标：核心偿付能力充足率不低于50%;综合偿付能力充足率不低于100%;风险综合评级不低于B级。这三个要求只要有一个不满足，就被判定为偿付能力不达标公司，并将接受保监会的相关监管措施。
《中国经济周刊》记者根据各家保险公司披露的三季度偿付能力报告比对，按照新规，有5家保险公司偿付能力不达标，分别为：中法人寿、新光海航、弘康人寿、诚泰财险和浙商财险。
其中，中法人寿偿付能力从第二季度的-1843.06%降至第三季度的-2776.16%。公司2017年第一、第二季度风险综合评级均为D级。今年第三季度，中法人寿保险业务收入为0元，净利润为-2040万元，净资产为-4673万元。
新光海航人寿三季度偿付能力也持续恶化，核心偿付能力充足率和综合偿付能力充足率均从第二季度的-393.56%下降至-428.43%，同样多个季度风险综合评级被评定为D级。因偿付能力不达标，该公司2014年已被停止增设分支机构、2015年11月起停止开展新业务。
此外，弘康人寿、诚泰财险和浙商财险近一期风险综合评级分别为C级、C级和D级。
根据保监会《保险公司偿付能力管理规定（征求意见稿）》，对于核心偿付能力充足率不达标的保险公司，将根据其风险成因以及严重程度，采取逐级递加的监管措施。其中，对于核心偿付能力充足率低于0或实际资本连续两个季度低于5000万元的保险公司，保监会还可以采取接管、申请破产等措施。
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