摘 要 促进我国警察教育的发展要以加强警察职业应用性教育为基础，重点体现在课程设置上。适应社会、政治发展的新形势，警察院校课程改革应该以通识教育为导向，追求统整人格，造就全面发展的警务人员；以适应实战为导向，提高实践技能，锻造高超技能的警察，并以优化课程设置、更新教学内容、运用科学的教学方法和教学手段为主要措施。

　　关键词 警察教育；课程改革；应用性

　　中图分类号 G712 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2013）32-0030-03

　　收稿日期：2013-10-25

　　作者简介：刘达禹（1983- ），男，吉林长春人，吉林警察学院侦查系讲师。

　　目前中国的改革开放已经进入挑战与机遇并存的关键时期，如何在职业应用性视角下进行警察院校课程改革，切实提高民警的综合素质和实战本领，满足新形势下警察工作对人才的大量需求，从而实现社会、政治的长久稳定，已经成为警察教育发展过程中的重大理论与现实问题。

　　一、警察教育课程改革的背景

　　警察教育课程改革的趋势是面向警察实战，以让学员获得从事警察行业所需要的实际技能和知识为目标。在此背景下，警察教育的教学计划和教学内容都紧密结合工作实际，偏重于警察岗位实践能力的训练，具有较强的针对性和适用性。而我国警察院校教育的目标是培养学生系统掌握警察专业的基础理论、基本知识、基本技能，使之具有从事警察实际工作和理论工作的能力，侧重于知识的系统性、理论性。

　　在许多国家，警察教育都偏重于应用性。美国警察体制内部没有学历教育，普通大学的学历教育是警员获得学历教育的主要形式[1]。

　　我国在警察学历教育的过程中则越来越重视警察职业应用性的训练，并将培养应用型人才作为警察教育的目标。这种改革首先就体现在课程的设置上。加快警察教育课程改革和创新的步伐，既是培养高素质警察人才的需要，也是加强警察院校教学改革、提高人才培养质量的需要。

　　二、警察院校课程改革的动力及其导向

　　（一）警察院校课程改革的动力

　　从宏观的视野探求警察院校课程改革的动力，揭示警察教育发展的规律，既能促进警察教育的理论建设，对警察教育的实践活动也有着重要的指导意义。警察院校课程改革的动力可以概括为两个方面：

　　一是社会需求推动警察院校课程改革。美国政治学家亨廷顿指出：“现代性产生稳定性，而现代化却产生不稳定性。”[2] 这一命题深刻揭示了社会现代化与社会稳定的关系，也对现代化进程中的警察工作有着重要的借鉴意义。现代化进程中，在全社会的共同努力下，案件的总量有所减少。但在全球化、信息化浪潮的冲击下，一方面，刑事犯罪和社会治安问题成为影响社会秩序的重要因素，犯罪形式和犯罪手段不断更新，智能化、职业化、动态化、组织化的犯罪有明显的上升趋势，恶性案件的危害及其影响越来越严重；经济的高速发展以及相关市场经济制度的不完善，为经济犯罪提供了环境，当前一些经济犯罪的涉案资金巨大，对社会各个领域都有着一定程度的影响。另一方面，人民内部矛盾引发的群体性事件也对社会秩序形成一定程度的冲击。由于群体性事件的主体大多是利益受到损害的弱势群体，容易受到社会的普遍同情，如果没有科学的应对和处理，非对抗性矛盾可能演变成为对抗性矛盾，个别问题可能转化为全局性问题。现代化过程中不断出现的新问题、新矛盾给警察工作提出了新考验、新要求。可以说，社会需求是警察院校课程改革的根本动力。

　　二是政治需求推动警察院校课程改革。政治是以国家政权为中心的一种社会现象。警察作为国家机器，是政治生活的重要组成部分，是发端并发展于人类政治生活中特定的政治现象和过程，无论在理论上还是在实践中，警察和政治都是紧密联系的。在现代化过程中，政府公共部门的基本运行方式发生了变化，政府和社会公众的关系由治理者与被治理者逐渐演变为公共服务的提供者与受用者。包括警察机关在内的一些政府部门在管理理念、行为方式等方面都与时代的发展和群众的要求有一定的差距。作为政府的重要组成部分，警察机关必须要遵循政府发展的规律，树立先进的管理理念，改变传统的行为方式，集中精力、提高能力，为公众提供优质的社会管理和公共服务。在现代化过程中，满足政府发展对公安工作提出的新要求，就必须将警察教育作为我国公安队伍建设的一项重要内容，不断推进我国警察院校课程改革。

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