现代农业背景下的农业职业教育发展研究
摘 要 文章通过对湖南省现代农业发展形势分析,寻找现代农业发展背景下职业教育的发展机遇,提出了湖南农业职业发展的任务和要求。
关键词 现代农业 职业教育 形势 机遇 任务
1 湖南现代农业发展的新要求
实现农业现代化是我国“十二五”规划的重点目标之一。湖南省在全国农业现代化进程中是率先和重点推进的省区。为此,湖南省委提出了以“农业现代化”领跑“新型城镇化”的发展战略,加快发展现代农业。其主要任务如下:
1.1 提高现代农业装备水平
现代农业装备是现代农业发展的物质基础,其发展水平是农业现代化的主要尺度。湖南省农业“十二五”发展规划要求:到2015年全省农机总动力达到5600万千瓦,农业机械化综合水平达到56%,主要粮食作物——水稻的生产机械化水平达到60%,单位作业面积燃油消耗下降30%左右。机械耕作由2010年的2500千公顷,发展到2015年的2850千公顷,机耕水平提高到75%。机播机插方面,粮食作物机播机插面积由2010年的730千公顷,发展到2015年的1730千公顷;粮食作物机播机插水平提高到2015年的33.2%,粮食主产区到达60%。机械收获由2010年的2600千公顷,发展到2015年的3650千公顷,粮食作物机收水平提高到70%,粮食主产区达到90%。如此,现代农业装备水平将会有质的飞跃。
1.2 促进农业技术进步
现代农业技术发展日新月异,农业技术进步将成为推动农业发展,提高农业效益,保障农民增收的根本举措。湖南省农业“十二五”规划要求,围绕湖南优势农业产业,打造一支特色鲜明的科研团队,选育和推进农林牧渔业新品种1000个,推广应用农业实用技术20000项,主要农作物良种覆盖率达到95%。“十二五”期末,科技进步对农业增长的贡献率由53%上升到58%以上。职业院校(特别是农业职业院校)学生无论过去、现在、还是未来,都是农业推广的中坚力量。因此,发展职业教育是保障科技成果推广的前提条件之一,也是技术进步的重要基石。
1.3 提高农业生产组织化程度
在传统农业向现代农业跨越阶段,湖南省农业组织化程度得到发展,农民组织化程度不断提高,农业经济管理水平和效率持续改善。湖南省农业“十二五”要求,2015年培育发展产值过100亿元的农业龙头企业5个,产值过50亿元的10个,过10亿元的50个。农民专业合作组织不断发展并规范化,“十二五”期末农业专业合作组织发展到15000个,农户参与比重达到20%以上。
1.4 培养新型职业农民
由于现代化进程中,农业劳动力的持续大量转移,我国基本进入了知识农民替代经验农民的时期。要解决未来我国谁来种田的问题,只有大力发展职业教育,培育新型职业农民,用知识农民替代经验农民。湖南省农业“十二五”规划要求:通过大力发展职业教育和农民培训,使农村实用技术人才达到120万,其中科技示范带头人、种养能手、创业能手、农机能手、农村经纪人、农村合作组织领办人等100万人,培养村级农业技术推广人才50万,为保障现代农业体系建设提供人才和智力支撑。
1.5 转移农村劳动力
为配合农业劳动力替代技术发展,促进农村劳动力有序转移,湖南省农业“十二五”规划要求:整合农村劳动力培育培训资源,创新培训模式,培训并转移农业劳动力100万人,为劳动力替代技术发展提供空间。建立城乡劳动者平等就业制度,促进农民工就业机会、劳动报酬、技能培训、福利待遇等与城镇就业人员逐步走向平等。
1.6 推进新农村建设
湖南“十二五”社会经济发展规划要求:加强农村规划,合理安排空间布局,统筹推进农业基础设施建设和村庄整治,加快改善农村面貌和发展条件;鼓励农民因地制宜发展特色农业、生态农业、休闲农业、乡村旅游和农村服务业,使农民在农业功能拓展中获得更多收益,推动一批生态、休闲农业示范基地建设;加快发展农村文化建设,建设农村公共文化服务体系,积极推进广播电视村村通、乡镇综合文化站和村文化室建设,促进城乡文化资源共享;使农业增加值年均增长5%以上,农民人均纯收入平均增长9%以上;“十二五”末期,非农产业产值占农村社会总产值的比重达到85%以上,农产品加工业总产值与农业产值之比达到1.5比1。
2 农业职业教育面临的新机遇
目前形势下,办好职业教育是发展现代农业、提高农民素质、培养新型农民、持续提高农民收入、推进和谐社会的迫切需要。国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)要求:加快发展面向农村的职业教育,把加强职业教育作为服务社会主义新农村建设的主要内容。
2.1 农村实用人才需求
根据湖南省中长期人才发展规划纲要(2010-2020)要求,2020年农村实用人才总量要求达到141万人,其中中专学历以上人才要求达到10%以上。目前农业实用人才中,中专及以上学历人才大约为1.5%,其中大专学历人才又占有学历人才的19.5%。初步估算,到2020年,湖南涉农高职人才需求大约为3万。
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