红塔区作为玉溪市委、市政府所在地和全市政治、经济、文化中心，占据着得天独厚的区位优势与资源优势，在桥头堡建设和滇中城市经济圈建设中，既是全省的重点，也是全市的主体，区委、区政府以科学发展观总揽全局，相继开展一系列推动城乡统筹发展的新举措取得了具有借鉴意义的经验。因此，我们对玉溪红塔区城乡统筹所取得的经验进行研究，希望能对其它区域城乡统筹发展提供一定的参考。

　　1统筹城乡规划，协调城乡空间布局

　　红塔区坚持因地制宜，以全市总体规划为指导，搞好城乡规划，并进一步完善其功能和空间布局。一是先后完成了各乡、街道、村组规划第二轮修编工作、土地利用、第二轮矿产资源利用、二次土地调查、九龙池风景名胜区、飞井海重要水源地保护等项目建设总体规划，以及全区208个自然村和84个村（居）民小组旧村改造规划；二是以抚仙湖出流改道工程和中心城区"九大项目"建设为重点，完善生态、环保建设发展规划；三是以优化城乡产业结构调整为基础，整体构建区域统筹、板块互动的"两山两河、南北分工"的生态城市框架，建设"五大产业基地"（卷烟辅料、钢铁、生物制药、新材料研发、农产品出口加工）和与城市经济配套的旅游、文化、商贸、物流等。

　　2统筹城乡基础设施建设，协调推动城乡现代化进程

　　基础设施是为城乡居民生产生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证城乡社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是城乡居民赖以生存发展的一般物质条件。2006年以来，红塔区不断加大对农村基础设施建设的投入，不断完善农村基础设施功能，加快推进城镇基础设施向农村延伸，城镇公共服务向农村覆盖，建成覆盖城乡的基础设施网络，实现基础设施城乡共建、城乡联网、城乡共享。

　　从2006年到2010年，累计投入"三农"资金23.1亿元不断加强农田水利、交通、道路等农业基础设施建设。完成5个现代烟草农业科技示范园建设、中低产田地改造6.77万亩。实施各类水利工程199件，完成37座库坝除险加固。围绕农村水源建设、人畜饮水安全、河道治理、除险加固、水毁修复、水土保持、水闸改造等七大类工程，加大水利基础设施建设力度，实现水资源的优化配置、高效利用。治理水土流失面积51平方公里，新增灌溉面积1万亩，改善灌溉面积2万亩。积极发展设施农业和节水农业，改善农机装备结构，因地制宜拓展农业机械化作业和服务领域，积极培育发展农机大户和农机专业合作组织，农业机械化程度达60%以上。2006年以来，12条城乡道路改造完成，构筑了城乡交通网络，交通环境明显改善。2012年，东风水库除险加固工程全面竣工，易峨高二级公路红塔区段建成通车。完成了中卫路、太极路、红塔大道改造工程；投资1547万元，完成了夏井路、洛矣路、莲水路、平坝路等乡村公路的建设任务；棋阳路二期、康井路等已完成建设。玉溪大河二期、珊瑚路延长线、彩虹路、九龙立交改扩建工程建设已接近尾声；自然村全部通公路，通村公路全部硬化，实现街道和乡与中心城区道路城市化。已开通城乡公交线路5条、专线车线路4条。建成农村客运站5个、农村公路326公里。

　　3合理布局生产力，优化城乡产业空间结构

　　生产要素向大城市集中，农村产业空心化、弱质化，是城乡统筹的瓶颈，红塔区注重扶持农村主导产业和特色产业，注重发展城乡关联产业，合理布局产业体系，优化城乡产业空间结构。一是深入实施"三农兴区"、"产业强区"战略，坚持"以工哺农、以城带乡"和"多予、少取、放活"的基本方针，坚持精品、生态、基地、特色的发展方向，充分发挥产业园区的龙头带动、辐射和聚集作用，依托现有产业基础和可利用的优势资源，统筹产业发展规划，积极进行产业空间布局拓展优化，通过实现重点产业相对集中、集群发展，构建"一轴、两带、三园"产业发展新格局。通过城市带动、工业带动、旅游商贸带动、特色优势产业和龙头企业带动的发展战略，进一步发挥了城镇化建设和产业项目集聚的优势。二是坚持工业向园区集中、农民向城镇中心区集中、土地向规模经营户集中、城市居民旅游休闲向农村延伸的思路，进行产业统筹管理。中心城区建成以"水"为特色的生态城市，重点发展金融、商贸、物流、信息、文化旅游等现代服务业；通过发展优势主导产业，将城市工业项目通过工业园区向农村拓展，以红塔、研和两个省级工业园区为载体，做强龙头、拓宽市场，工业产业向农村转移，使农民实现了就地转移、充分就业，拓宽了农民增收的渠道，解决了农转非后农民的生活保障问题，培育了农村经济新的增长点，实现了城乡协调发展；土地向规模经营户集中，转变农业发展方式，有条件地进行产业布局。通过发展城市型产业、城镇型产业和农村型产业，以此带动区域经济一体化发展。

期刊库（http://www.zgqkk.com），是一个专门从事期刊推广、投稿辅导的网站。
　　本站提供如何投稿辅导，寻求投稿辅导合作，快速投稿辅导，投稿辅导格式指导等解决方案：省级投稿辅导/国家级投稿辅导/核心期刊投稿辅导//职称投稿辅导。

　　【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站无关。投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。