试析我国经济增长衰减的负面影响(2)
1.4城市化进程减速1992-2011年是我国城市化全面推进阶段,此期间以城市建设、小城镇发展和普遍建立经济开发区为主要动力,城市化率由27.63%提高到51%左右,年均提高1.16个百分点。然而,随着时间的推移,影响我国城市化进程的因素也会发生变化,我国城市化进程进入减速阶段。中国社科院发布的《中国城市发展报告(2010)》认为,未来中国的城镇化虽然仍处于快速推进时期,但是已经由加速阶段转变为减速阶段,预计今后城镇化平均每年提高的速度将保持在0.8~1个百分点左右,很难出现"九五"、"十五"时期的增幅。联合国人口署的预测是,中国城镇化速度在"九五"期间已达到峰值,当时城镇化率平均每年上升1.4个百分点。未来十年城镇化率的增幅将降为年均0.8个百分点。城镇化速度放缓是人口结构老化、农村剩余劳动力下降、制造业已经大量向内地迁移等一系列结构变化的必然结果。在此过程中,伴随城镇化对投资与消费需求的减少,从而降低GDP增长的潜力。
1.5人口红利趋减改革开放以来,中国经济保持了30多年的高增长,从供给角度看,资本的高速积累和技术进步是两个重要的因素,但中国充足的劳动力供给同样为经济高速增长提供了重要的源泉。中国社科院研究认为,在1983到2000年间,人口红利因素对GDP增长的贡献比率高达27%。1980年至今,劳动力的充足供给得益于新中国成立后的三次生育高峰和大规模农村向城市的人口转移。但第一次和第二次生育高峰人群现已经开始进入退休年龄,农民工进城的转移速度也在下降。大部分学者和研究机构都预期中国劳动力人口将在2015年前后达到顶峰,之后将逐渐减少,因此人口红利因素对GDP的贡献将大幅减少。劳动力供给的减少,使得劳动力市场供需关系开始逆转,劳动密集型行业的工资水平正在迅速增长。在企业层面,由于劳动力绝对供给水平的下降,工资增长的压力也必然上升。另外,国民经济中的收入分配明显恶化导致的社会压力,将迫使政府将不得不大幅度、持续地提高最低工资,提高养老金的标准。劳动力成本增长的加速会导致企业利润率的下降和生产的减速。虽然工资增长有利于促进消费和社会稳定,但工资增长对GDP的净影响是负向的。综上所述,劳动人口增速下降的趋势将在未来十年内导致GDP增长潜力的下降。
2我国经济增长衰减的负面影响
2.1不利于财政收入的稳定增加财政收入与经济增长密切相关,财政是从国民经济增长中取得收入,经济发展水平高,国民生产总值就多,财政收入总额多,而财政收入对于满足经济发展的需要,支撑政府职能的实现,保证经济社会稳定协调发展,具有相当重要的作用。因此,财政收入与经济增长之间存在着相互促进、相互制约的关系。
从表3中的数据分析可以看出:2006~2012年7年间,我国财政收入与GDP的总量关系基本稳定。财政收入总量随GDP总量的增加而增加,财政收入的增幅随GDP的增幅提高而提高。期间,GDP增长了140%,财政收入增长了200%。由此我们可以得出一个结论,财政收入总量与GDP总量呈明显的正相关关系。随着我国经济增长的衰减或降速,我国财政收入的增长必将受到影响。
2.2不利于我国就业的稳定增长经济增长与充分就业是国民经济宏观调控的两个重要指标,其关系奥肯定律给与总结。美国经济学家阿瑟·奥肯根据美国的统计资料,测算出实际产出(GNP)增长率与失业率之间关系的一个重要经验规律,从而说明了失业率与实际国民收入增长率之间的反向变动关系:若一年实际GNP增长率超过潜在GNP增长率的2.5%,可以使失业率降低1%。即在技术条件变化不大的环境中,劳动力需求的水平,在动态意义上主要决定于经济增长。经济增长速度快,对劳动力的需求量相对较大,从而就业水平高,失业率低;经济增长速度慢,对劳动力的需求量相对较少,从而就业水平低,失业率高。
经济增长对就业增长的作用,通常用经济增长的就业弹性这一指标来衡量。就业弹性是指经济的增长率与就业人员的增长率之间的比率。其计算公式是:就业弹性=就业人员增长率/GDP增长率,即经济增长每变化一个百分点所对应的就业数量变化的百分比。由于产业结构和生产效率的变化,就业弹性也会发生变化,但经济增长对就业的决定作用是肯定的。一般来讲,经济增长能够使就业规模扩大,经济衰退能使就业规模缩小。
2.3不利于我国全面小康社会目标的如期实现十八大提出2020年全面建成小康社会,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的宏伟目标。一个是经济总量指标,一个是人民生活指标。指标设定以2010年为基期。2010年国内生产总值40万亿人民币,到2020年翻一番约为80万亿,如果届时国内生产总值翻一番,国内生产总值平均增长速度应达到8.0%。从城乡居民人均收入到2020年比2010年翻一番来看,2010年城镇居民人均可支配收入约2万元人民币,2011年约2.2万元,2020年大约可达到4-4.5万元人民币。2011-2020年城镇居民人均可支配收入翻一番,平均增长速度需要达到7.7%。农村农民人均纯收入2010年约6千元人民币,2011年约7千元,到2020年大约可达到1.2-1.5万人民币,2011-2020年农村居民人均纯收入翻一番,平均增长速度要求达到5.0%。两个"翻一番"目标能否实现,取决于其年均增长速度,如果三个指标都按照以往的速度增长,目标会如期达到,但是我们必须注意到自2008年之后,我国经济增长速度出现放缓趋势,尤其是2012年经济增长速度下降为7.8%,如果这样的趋势持续下去,全面小康社会建成的目标能否实现令人堪忧。
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