交通运输行业是能源消耗和污染物排放的重点行业之一。道路货运业作为交通运输业的主要组成部分，更是节能减排需要关注的重点领域。据统计[1]，截止2012年，我国道路货运业有60多万个建制企业、600多万家运输业户和1400多万名货车驾驶员。道路货运企业存在多、小、散问题，运输装备发展水平较低，行业发展模式相对粗放，节能减排形势严峻。道路运输业所消耗的成品油占全国成品油消耗总量30%以上，排放总量占汽车总体排放量60%以上。与国外先进水平相比，我国货车百公里油耗高出一倍以上。

　　随着全球日益加剧的能源危机，石油资源需求日趋紧张，对道路货运业的影响也越来越明显。另一方面，全球变暖不断加剧，油料燃烧与污染物排放在其中起着不可低估的作用。"绿色货运"正是在这种背景下提出的一种提高道路货运效率、推广节能减排技术、提倡安全生产，促进道路货物运输行业高效、绿色、安全发展的新理念。2012年4月18日，"中国绿色货运行动"正式启动，本次行动以"绿色货运，节能减排"为主题，将围绕与低碳运输、节能环保、安全生产等有关的产业链条，促进建立货运行业绿色科学发展长效机制[1]。2012年6月中旬，首届中国绿色货运专题研讨会在北京举行，目的在于推动绿色货运项目在中国的推广和应用[2]。虽然绿色货运之路是大势所趋，但绿色货运在我国的发展却非常缓慢，甚至是举步维艰。因此，深入研究、探讨绿色货运发展的问题、规律对策等具有十分重要的理论和实际意义。

　　本文将首先分析绿色货运的内涵，接下来探讨我国发展绿色货运存在的主要问题，最后提出发展绿色货运的对策与建议。

　　1绿色货运的内涵

　　绿色货运是指以可持续发展理念为指导，以技术创新、组织创新为手段，提高能源利用效率和运输效率，降低空驶率，最大限度降低道路货运车辆能耗、减少温室气体排放，实现经济社会发展与生态环境保护双赢的一种现代物流形式[3]。绿色货运的内涵主要体现在以下三个方面：

　　1.1从学术研究的角度看，绿色货运是一个研究范围较大的跨学科的新概念，绿色货运的概念源于绿色物流中的绿色运输，同时涵盖了绿色交通中的货运相关内容。绿色化的货物运输活动以及为达到此目的对货运交通运输系统的设置与改进都成为绿色货运的研究范围[4]。

　　1.2从实施途径与过程角度看，实施绿色货运是一项复杂的系统工程，需要政府各个相关职能部门、货运企业、货运司机、货运（运输）行业协会等多个行为主体的共同参与，而且受到市场、价格、环境等多方面因素的制约。绿色货运的形成、运转与发展需要政策的扶持（甚至是强制）、市场的引导、配套实施的完善、先进技术的支持等多面的条件作为基础。

　　1.3从实施目的角度看，实施绿色货运是为了实现经济社会发展与生态环境保护的和谐统一。具体表现在：①降低能源消耗，降低空驶率，减少货运企业运营成本、提高企业市场竞争力；②减少污染物排放，提高空气质量，改善生态环境。

　　2绿色货运发展中存在的主要问题

　　通过查阅相关资料，进行实地调研与专家访谈，分析、总结我国绿色货运发展中存在的主要问题如下：

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