本文是针对建筑工程预算编制影响因素的探讨。预算编制是一门技术性很强的系统性工程，它的编制不仅需要有完整的理论依据做基础，更需要编制人员对现场工艺有熟悉的了解，能够读懂图纸，并且能够熟知工艺中的各个细节性问题以及机械设备、材料的规格型号、材料的市场价格等信息，然后本着严谨求实的态度来完成工程预算的编制。在本文中，笔者将结合自己实际的工作经验，针对工程预算的概念、工程预算编制的流程以及影响预算准确性的各方面因素都做出详细的分析。

　　前言

　　我国建筑市场经过了数十年的发展，尤其是在近几年快速发展的市场经济环境中取得了长足的进步。现阶段建筑市场的经济体制与造价管理体制已基本形成，并且在工程管理中占据着极为重要的地位，是企业在市场经济中得以提高核心竞争力，长期稳定发展的主要基础。其中，工程预算作为企业管理造价的一项重要依据，在企业的各项管理工作中显得尤为重要。工程预算可以看作是企业对未来一定时期内收入与支出的预判断，对于企业的投资决策与经济效益都有着直接的影响，而这一切又都取决于预算编制的准确性。下面，笔者就针对这一问题作出具体的分析。

　　工程预算的概念与意义

　　建筑工程预算是指在开工之前根据施工图纸和定额对施工中所需要消耗的人工、材料、机械以及其它管理费用的事先的概算，以便于对整个工程项目有宏观上的把握，并且在施工过程中也可以用预算来对造价进行管理和控制。建筑工程通常由多个分项专业工程（如土建、水暖、电气、消防、绿化等）构成，而工程预算的编制同样需要有明细的区分，预算越明细越有利于施工中对于造价的管理和监控。各专业工程的预算都需要根据不同类型的预算定额及相应的费用定额文件来进行编制，通常情况下，预算编制人员要熟悉定额中的每项内容，包括定额说明、操作程序、各子目的涵义以及工程量的计算规则、计算尺度等，同时还需要预算编制人员熟知各自专业工程的施工流程，甚至是每一个细节部分，不能坐在办公室仅凭借着施工图纸预算，要本着高度的责任心与严谨求实的态度，在计算工程量时严格要求自己，对于有疑问的地方深入施工现场，收集第一手资料，这样才能提高预算的精准度。可以说，预算的编制过程是将图纸进行费用量化的过程，是预先研究并计算工程造价的费用性文件，无论建设单位和施工单位都需要对工程进行事先的预算编制，它是企业对工程的投资做出理性决策、分配、监督、管理、核算步骤的重要依据之一。

　　工程预算编制方法

　　建筑工程预算的编制应遵循量、价分离的原则。其中“量”指的是工程量，主要包括人工、材料和机械三个部分，工程量的计算是预算编制的基础。工程量的计算实际上是现场实际发生工程内容的统计，如果在未开工之前的预算应当以施工蓝图为计算依据，这就需要预算编制人员对施工的整个工艺、步骤乃至局部的细节部分都有着充分的了解，能够读懂施工图纸中每一个符号、每一句说明的意义，这些都对工程量的计算有重要的辅助作用。此外，编制人员还应当认真阅读定额的总说明、单册说明及章说明、子目附注等，掌握定额的中关于工程量计算的法则，尤其是子目说明中哪些内容已经包含到子目项中，哪些需要另行计算，一定要熟练掌握。

　　工程量确定之后便可以套取定额造价，工程量套价前首先要找到与之对应的定额子目。通常定额中都会有许多相近的子目，因施工工艺不同或者机械型号不同而造价有细微的差别，这里是最为考研预算编制员的地方，需要有丰富的经验以及实事求是的态度，尤其是针对一些定额中没有现成的子目，更需要从施工的实际情况出发，选择工艺最为接近的子目来套取。定额中的人工、材料和机械价格往往不能够客观反映出市场的真实价格，因此在套完定额之后需要统一对人、材、机价格予以相应的调整，以便于提高预算的精确性。

　　预算编制的结尾，还应当注意对预算说明的编写，说明中应当详细注明相关的计价标准、取费标准以及在编制过程中根据图纸计算工程量遇到了怎样的问题，以及如何解决这些问题的，这些内容可以有效的帮助其他人员了解预算编制的全部过程。

　　影响工程预算编制的因素

　　预算的编制是一项系统性的工程，影响预算准确性的因素也是林林总总，但整体上可以归纳为以下几个方面：

　　1.图纸的因素

　　项目动工前的预算编制可以看做是企业以施工图纸为基础对于工程造价的前瞻，而由于项目工程的整体性和复杂性，施工图的缺陷也就成了不可避免的预算影响因素之一。图纸的影响因素包括客观质量问题及主观设计变更。①施工图纸难免会出现各种各样的质量问题，几乎在每个工程项目中都是在所难免的。因此，一旦图纸出现任何的质量问题，基于施工图之上的工程量计算也就毫无意义可言了，直接影响到预算造价的准确性。②施工过程中建设单位或者监理单位等人员还可能会根据工程的开展，不断发现设计图纸中存在的问题，或者是要求增加、删减工程，更换材料设备等内容，例如建设单位要求在施工中更换性能更好的材料品牌以提高档次，增加某个项目的使用功能，任何一个细微的改动都会牵涉到造价的变化。

　　2.工程的阶段性

　　项目工程通常要经历主要的四个阶段，依次为决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工决算阶段，而预算的编制通常是介于设计与施工阶段之间，这也就注定了预算编制时的局限性。在漫长的施工阶段中，以下变化会影响到预算的精准：①建筑人工、材料的变化。建筑材料的市场价格可谓是随行就市，受市场、季节的影响价格波动较大，例如最常见的水泥和钢材价格，在施工淡季的价格要远低于旺季，虽然预算人员在编制初期会考虑到这些因素，而根据往常的市场经验予以估算，或用平均值来代替，但这毕竟是未卜先知的做法，与实际的价格多少会有些出入，如果是大批量使用的材料，造价影响尤为巨大。人工费用相比之下虽然较为稳定，但对于工期长达几年的项目来讲，人工费也会出现相应的变化，从而对预算产生影响。②相关政策调整。建筑工程的每一道施工步骤除了要遵循规范以为，还需要遵守国家和地方的相关调控政策，而相关政策在项目进展的不同阶段中也是会出现变化的，如国家经常会在各阶段对建筑市场的机械费用、取费费率用予以政策性的调价，或者是针对当下建筑市场定额中的缺陷、不合理地方，编制补充定额，从而对过去定额予以一定量的修正。③施工技术措施。不同的施工技术措施会产生不同的施工费用，我国建筑市场近年来更新较快，施工单位常会根据现场实际情况，在取得建设单位同意的情况下使用新型的施工工艺或者技术，其目的在于提高工程质量、节约工期或者符合当下的节能环保理念。

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