5、做出现场监察记录

　　现场核实后，比较规范的企业，符合环境影响评价报告书（表、登记表）和环评批复要求的，可以进行适当的肯定，对于现场平面管理混乱，污染防治设施未按照环境影响评价报告书（表、登记表）和环评批复要求应该现场提出整改意见，并做出现场监察记录，责令企业进行现场改正。

　　三、建设项目竣工环境保护验收监测中需注意事项

　　（一）建设项目生产负荷及水处理设施运行负荷不能满足验收条件

　　在监测期间建设项目的生产是否正常运行，生产 负荷是否达到竣工验收监测要求，也是监测结果是否准确反映污染物排放状况的重要指标。因此，验收监测期间要求在生产正常、生产负荷达到设计生产能力的75%以上负荷时进行，但水泥行业运行负荷要达到80%以上，窑炉要在最大热负荷下进行监测。但在实际验收监测时，生产负荷或水处理设施即企业生产量或处理水量不能达到设计能力的75%以上。出现这类问题的原因主要是许多行业受原辅料供应或生产季节影响，以及资金不足的影响造成生产设施及处理设施运行不能达到设计负荷的75%，对于水处理设施也有是因设计时设计水量与实际生产排水量差距较大，盲目建设所致。 要解决这类问题，首先在验收监测时要制定验收监测方案，分析各工序竣工验收监测的基本条件，详细了解企业的生产工况，不具备验收条件的委托当地环境监测部门进行多次抽样检测，待条件具备后正式验收；对于受季节性影响较大的项目，如生态验收项目要组织人员力量，安排于植物生产季节尽快进行验收监测，对于受温度影响较大的污水生化处理项目，要选择在最不利的气候条件下进行，这样可以检查监测在最不利气候条件下，污水处理设施运行的稳定性和达标情况。

　　（二）在浓度监测的同时重视总量指标

　　监测总量监测是验收监测的重要内容之一，是环境管理的重要举措。环评报告及批复除要求建设项目执行相应标准以外，还提出污染物总量控制指标。在竣工验收监测中，要注重流量和浓度的同步监测，报告中要计算排污总量，说明总量是否符合要求，对于有“以新代老”要求的，同时对“以新代老”的情况进行监测，明确“以新代老”的落实情况，是否满足环评报告及批复。

　　（三）怎样选用验收监测标准

　　涉及环境质量评价的，按最新颁布的环境质量标准评价，以考核环境敏感点的环境质量是否达标；验收监测涉及污染物排放标准，按环评报告中确定的污染物排放标准执行，当国家颁布新的标准而旧标准废止时，应执行新的标准。有的建设项目为综合性工程项目，涉及不同行业，污染物种类较多，污水混合后则由总排口排放，但各种污染物分别执行不同的排放标准，因此对监测结果的评价造成困难，也增加了环保行政主管部门执法上的难度，这种情况应按照《污水综合排放标准》的要求，对这种污水混合的排污口，应按权重计算排污口的混合排放浓度。

　　（四）审慎验收监测内容及时间

　　根据相关规定，在对建设项目进行验收监测中对具体污染因子的选择上，主要根据环境评价报告及其批复、初步设计及现行标准等实际情况进行确定。从保护环境的角度，综合权衡各个污染因子的污染强度，根据实际的环境需要选择合适的污染因子，正确选择常规污染因子，重点关注特征污染物，尤其是有毒有害物质。客观、全面的反映企业的运营对环境的影响。按照现行的规定，对生产周期不明显、污染物排放不稳定的建设工程项目采用加密监测的方法，适当增加采样频次。但在实际操作中由于理解和把握很难一致，对采用频次的增加和采样时间间隔的确定容易出现机械的随机的倾向。在验收监测时，应综合考虑各种干扰因素，经现场勘察掌握其排污规律后，再确定相应的采样频次和采样时间，以确保所采集样品具有代表性。

　　参考文献：

　　[1]国洪军.建设项目竣工环保验收监测与调查中的问题探讨[J]. 城市建设理论研究（电子版），2012年3期.

　　[2]何瑾.建设项目竣工环保验收监测全程质量管理[J].北方环境， 2013年1期.

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