对建筑工程招投标的发展和现状分析(2)
2.2 招标后管理是招标制度发挥作用的重要保障
一个完整的招投标过程应该囊括项目的实施计划到资金到账。现在很多监管部门都只对招投标的前期活动重视,往往忽略了后期的监管,其实后期的监管也是很重要的,这关系到招投标制度是否落实到位,是否发挥作用,因此,后期的合同履行和验收工程款等环节同样应该引起重视。
在整个招投标工作完成后,招标方和投标方的关系、责任和义务都会写进合同,要进一步明确监管主体,从合同实行、工程施工。验收工程款、资金使用等方面进行严格监督。不定期的进行检查和监督。在招标结束后要进行履约评价,评价双方的履约情况,这样对后来的管理行为有一定的约束力。评价的内容应该包括履约情况、违约情况、工程提交完成时间、资金使用是否超支等等。
2.3 充分发挥招投标制度在产品价格方面的作用
招投标是一个竞争机制,价格战几乎是难以避免的,而产品的价格是否合理和具备竞争性,将直接决定竞标的失败与否。招投标制度刚开始的目的是通过竞争报价,来达到寻求最低工程造价的目的。但是现在的一些投标人的行为扰乱了整个招投标活动,一些投标人为了竞标得手,采取一些违法手段,比如串标、围标等等对策进行消除竞争,扰乱了正常的招投标活动。因此,招标单位在招标过程中要严厉打击围标串标哄抬竞标价的行为,这样才能让得标者的报价尽可能的接近工程实际的造价。一般来讲,串标的难度会随着入围人数的增加而提高,所以提高入围投标者的人数,可以有效的遏制投标者进行串标的可能性。
其次,技术参数、招标价格的计算方式、交货时间、招标的范围、招标的性质、招标数量、投标者的证明文件、主要合同履约条款等等一定要弄清楚透彻,其中的任何一项疏忽大意,都会影响到工程的最终中标价格,这样的后果是导致竞标价格和最终的工程造价相差差距过大。
2.4 强化行政责任追究制度,加强部门协作,加大对违规行为的查处力度
对于违法违规行为,要做到违法必究,执法必严,要提高违规违法行为的成本,起到威慑作用。政府方面可以出台文件,由监管部门根据法律法规对串标、挂靠行为进行查处,根据情节的轻重可以强行停止投标人一年到两年内的建筑市场交易活动。
2.5 压证施工
招投标制度应该遵守“公开、公平、公正”的三公原则和城市守信的原则,建立起开放竞争有序的建筑市场,针对投标过程中出现的问题,应该采取完善法规、明确职责、强化过程监督等措施,规范建筑市场秩序,坚决打击建筑市场的腐败化,引导建筑市场秩序正规化、法制化,不断提高招投标工作的质量。
3 结语
综上所述,本文对招投标过程的一些弊端和不合理现象进行了分析,并且做出了改进措施,希望我国的招投标制度更加制度化、规范化,希望建筑行业及其其他行业能够在合理的招投标制度下实现社会经济效益的巨大飞升。
【参考文献】
[1]马军力.当前建筑行业招投标制度存在的不足和对策分析[J].2003(3).
[2]蒋世军.建筑工程招投标的发展趋势[J].2005(14).
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