三、兵团城镇化发展对策

　　1、完善兵团管理体制变革，促进城镇化建设

　　一是由中央协调解决兵团管辖“市辖区”和“师辖区”的问题，实行市辖团合一的管理模式。二是理顺兵团和地方的关系，减少摩擦，实现行政权的交接；三是紧紧抓住西部大开发、大建设的机会，按照中央、自治区的部署在条件合适的地方设立县级市，争取达到“一师一市”，在人口集中，产业较好的团场建立镇，改变兵团税收来源窘迫的局面。五是建立与城镇建设相结合的物业管理和社区管理运行机制。改变以往以单位为辖区的管理模式，实行独立核算，自我发展，自负盈亏的经营体制。

　　2、拓宽融资渠道，建立城镇建设融资体制

　　抓住西部大开发的大好机遇，利用好对口支援这一平台，争取国家对兵团城镇化建设资金的支持。形成以国家、对口支援省市资金为引导，积极拉动多元投资体系和融资方式，实现城镇产业化和城镇建设的相互促进。一是积极发挥市场在经济发展中资源配置的作用，引导、鼓励投资主体，银行信贷部门入驻兵团，使其参与城镇化建设。二是加快设镇步伐，将经济条件好，基础设施好，发展潜力大的城镇纳入国家重点建设城镇，取得国家支持。三是将城镇一些公共设施建设可通过市场化经营方式，实行“谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险”的原则，拓宽融资渠道。

　　3、合理规划城镇建设

　　推进兵团城镇化建设，要有一套好的领导班子，一套好的规划体系。城镇建设不能仅局限于某个团场区域，也不能只看到目前城镇的发展状况，要立足本地实际情况，深谋远虑，从城镇化长远发展着想。这就要求领导班子既要根据实际制定规划体系，又要勇于创新，建立健全城镇规划实施机制，坚持走区域定位明确，布局合理、功能完善的可持续发展的现代城镇建设之路。

　　4、加快城镇基础设施建设和生态建设

　　一是根据城镇建设的具体情况，加快城镇交通、水电、供暖、通信等基础设施建设，完善居民居住服务功能。二是要以现代城市建设理念为指导，建立科教文卫、金融服务、医疗保障等公共设施，不断提高居民的生活水平和生活质量。三是进一步加强城镇管理。在完善基础设施的条件下，利用现代化手段，科学的管理方法高效能的管理城镇。切实发挥服务和管理职能。四是要加强宣传教育，不断提高城镇居民的生活、生产观念。五是要加大行政执法人员的队伍培训，增强行政执法观念。六是要树立环境保护理念，建立健全生态保护制度。在城镇规划建设中要牢牢树立“保护环境第一，发展经济第二的”理念。根据不同区域生态结构、环境状况和使用功能的情况，因地制宜，保护生态，积极构建环境友好型、资源集约型的现代城镇。

　　5、优化产业结构，加速推进城镇化建设

　　一是农业现代化。将目前优势地位明显、发展前景好、市场空间大的农业实行现代化经营方式，通过市场竞争将农产品加工、出口等环节做到最好，扩大一些特色农产品的影响力和知名度，形成产业链条，提高农产品的组织化程度。二是走新型工业化道路。不断引进自主知识产权高、科技含量高、技术水平高的工业生产方式，以信息化带动产业化。三是充分利用当地特有的自然资源，完善服务设施和服务体系，大力发展服务业。

　　总之，要想加快推进城镇化进程，兵团各农牧团场应紧紧依托第一产业的优势，同时加速非农产业向城镇集中，其次还要加大科技投入，解决行业和产业相关的问题，将资源优势转化为经济优势。

　　【参考文献】

　　[1]李辉.关于小城镇建设的思考[J].兵团工运，2013（7）19.

　　[2]赵志华.新疆生产建设兵团城镇化发展现状、问题及对策[J].中国经贸导刊，2012（6）63-65.

　　[3]魏义慧.兵团城镇化发展现状、问题与对策[J].市场论坛，2011（5）7-8.

　　[4]张建民.兵团城镇化建设初探[J].新农村（黑龙江），2011（13）209-210.

　　[5]王海云.加快城镇化建设实现兵团跨越式发展[J].新疆农垦经济，2010（11）55-59.

 

---

期刊库（http://www.zgqkk.com），是一个专门从事期刊推广、投稿辅导的网站。
　　本站提供如何投稿辅导，寻求投稿辅导合作，快速投稿辅导，投稿辅导格式指导等解决方案：省级投稿辅导/国家级投稿辅导/核心期刊投稿辅导//职称投稿辅导。

---

　　【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站无关。投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。