摘 要：建设民族文化强区，应在遵循文化发展规律、结合广西区情、体现广西文化特色的基础上，选择“重点突破、民生为本、资源整合、多元发展、培育市场、人才优先”的发展路径，以促进广西文化更好更快的发展。

　　关键词：广西；民族文化强区；路径

　　中图分类号：C934 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2014）02-0126-04

　　加快广西文化大发展大繁荣，建设民族文化强区，其路径选择至关重要。选择建设民族文化强区的路径，既要遵循文化发展规律，又要结合广西区情，体现广西民族文化、边境文化、海洋文化、山水文化的特色。为此，我们认为：选择“重点突破、民生为本、资源整合、多元发展、培育市场、人才优先”的路径，有利于加快推进广西民族文化强区建设。

　　一、实施重点突破战略

　　所谓重点突破，就是在文化建设的重大工程、重点项目、精品力作方面实现突破。在重大工程方面，广西近年来重点实施文化建设“八大工程”，即社会主义核心价值体系建设工程、文化精品工程、公共文化服务体系建设工程、文化产业倍增工程、文化遗产保护利用工程、文化改革创新工程、文化传播交流工程、文化人才工程[1]。在重点项目方面，重点建设广西自然博物馆、广西铜鼓博物馆、广西美术馆等一批公共文化设施；在精品力作方面，打造一批体现广西文化特色、彰显广西文化气派、影响深远的文学艺术作品。通过上述重大工程、重点项目的实施和精品力作的打造，夯实广西文化建设基础，提升广西文化实力，扩大广西文化知名度。不仅如此，实施上述文化重大工程和重点项目具有极大的带动作用和示范效应：一是带动广西的公共文化建设跃上一个新台阶，形成比较完善的广西公共文化服务网络，增强广西的公共文化服务供给能力。二是带动广西文艺创作的繁荣，通过打造一批优秀舞台剧目、文学作品、电影电视剧、经典歌曲、做大做强“刘三姐”、“南宁国际民歌艺术节”、“漓江画派”、“八桂书风”等特色文化品牌，提升广西文化在全国的影响力和美誉度，促进文化市场的繁荣和艺术人才的培养。三是带动广西文化产业的发展，通过建设广西文化产业城、广西刘三姐演艺城、柳州文化产业园、桂林演艺之都等一批大型文化产业园区，培育十大年销售收入超亿元的龙头文化产业集团，构建较为完整的现代文化产业体系，促进广西文化产业的跨越式发展。四是带动文化遗产的保护利用，广西有43处全国重点文物保护单位，有27处国家非物质文化遗产，重点加强民族文化遗产的保护，加紧花山岩画、兴安灵渠申报世界文化遗产，提高文化遗产的利用水平，把他们打造为文化研究基地和文化旅游景点，形成以文养文、以文兴文的保护利用模式。

　　二、坚持民生为本导向

　　所谓民生为本，就是将文化建设作为民生工程，努力满足人民群众不断增长的精神文化需要，让文化发展的成果惠及民生。这是涉及社会主义文化性质的大问题。发展社会主义文化，建设民族文化强区，目的就是丰富人民群众的精神文化生活，使各族人民共享文化发展的成果。将民生为本落实到文化建设，就是大力发展公益性文化事业，保障人民的基本文化权益。一是必须构建完善的公共文化服务体系。坚持政府主导，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以公共财政为支撑，以公益性文化事业单位为骨干，以基层为重点，构建“结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民”的公共文化服务体系。建立公共文化服务体系是各级政府责无旁贷的任务，政府应加大财政支持力度，增加文化事业经费支出。二是必须加大文化设施建设。文化设施是文化建设的载体，没有较为完善的文化设施，文化建设就是空中楼阁。广西在建设民族文化强区的过程中，要大力加强文化设施建设，力争用五年时间形成比较完备的自治区、市、县、乡镇（街道）、村（社区）五级公共文化设施网络体系，基本实现全区公共文化设施达到国家建设标准[2]。为此，一要大力兴建基层文化活动中心。在农村以行政村为单位，兴建村级文化活动中心；在城市以街道和社区为单位，兴建社区文化活动中心。二要新建和改扩建一批市县图书馆、文化馆、博物馆、电影院，把这些公共文化设施建设成当地的创作、研究、演出、娱乐、休闲中心。三要建立自治区文化中心。依托自治区图书馆、文化馆、群众艺术馆、民族文献中心等单位，形成全区的文化创作中心、研究中心、信息资源中心，并承担全区各级文化设施的行业管理和业务指导工作。三是必须落实文化惠民政策。进一步完善广播电视“村村通”、“户户通”工程和“农村书屋”的建设，继续深入开展群众文化活动，培训基层文化骨干，促进送戏、送电影下乡活动制度化、常态化，丰富农民的精神文化生活，满足他们“求知、求技、求乐、求美”的需要，提高了他们的科学文化素质。

　　三、进行文化资源整合

　　所谓资源整合，就是对各种文化资源要素进行重新规划、整理、组合，集中人力物力，扩大文化产业规模，形成生产经营优势，提升文化实力和核心竞争力。文化资源整合包括行业整合和区域整合。行业整合就是对本行业的文化资源进行统一规划、兼并重组，组建大型文化企业集团，采取集约化经营，获取规模效益，增强抵御市场风险的能力。广西在文化资源的行业整合方面迈出了坚实步伐。如在新闻出版方面，组建了广西日报传媒集团、广西出版传媒集团、广西师范大学出版社集团、广西正泰印刷包装集团、广西新华书店集团五大集团；在文艺创作演出、广播影视、文化投资等方面，组建了广西演艺集团、广西电影集团、广西文化投资集团；在文化产业方面，正在筹备广西文化旅游集团公司、广西文化产品开发集团公司。

　　区域整合就是对本地区的文化资源进行摸底排查，重新规划设计，形成自己的文化特色，建设区域文化中心。建设民族文化强区，必须加快文化产业发展，优化文化产业布局。我们认为：根据广西地域辽阔、少数民族众多、文化特色各异以及各地经济实力、文化基础不同等实际情况，可以考虑构建“一轴两翼”的文化产业格局。所谓“一轴”，即以桂林、柳州、南宁、北海为中轴，建设广西文化产业带和文化城市群。之所以把桂林、柳州、南宁、北海作为广西文化产业的轴心，主要有两个原因：一是地理位置优越。桂林、柳州、南宁、北海这四个城市贯穿广西南北，处于桂北、桂中、桂南、滨海四个节点，可以起到辐射全区、带动全区文化产业发展的作用。二是文化产业基础较好。桂林、柳州、南宁、北海这四个城市具有较好的文化产业基础，其文化产业产值在全区占重要地位，可在较短的时间内做大做强。所谓“两翼”，即以梧州、贺州、玉林、贵港、来宾为左翼，可以考虑以西江为纽带，以客家文化、宗教文化、太平天国历史文化为特色，打造桂东南文化产业圈；以百色、河池、崇左为右翼，可以考虑以左右江为纽带，整合百色、河池、崇左的红色文化、民族文化、边关文化资源，打造桂西北文化产业圈。用“一轴”带动“两翼”，以“两翼”补充“一轴”，形成相互联动、功能互补、结构合理的广西文化产业格局。

　　四、促进多元协调发展

　　所谓多元协调发展，就是在建设民族文化强区时，多管齐下，促进文化事业和文化产业协调发展，传统文化产业与新兴文化产业比翼齐飞，不同民族文化和谐共生，旅游文化更上层楼，文化遗产保护与开发并重。

　　一是推动文化事业和文化产业协调发展。文化事业具有公益性和公共性，主要满足人民群众的基本文化需要，把社会效益放在第一位；文化产业具有经营性、市场性和盈利性，分别满足不同人群的多样化文化需要，兼顾社会效益与经济效益。文化事业与文化产业是相互促进的：文化事业的繁荣为文化产业的发展培育良好的文化土壤和消费人群，从而促进文化产业的繁荣；同样健康的文化产业通过提高群众的欣赏水平，丰富人们的精神生活，促进文化事业的发展。为此，广西在建设民族文化强区时，应树立科学的文化发展观，保持文化事业和文化产业的协调发展。一方面要统筹文化事业与文化产业的发展。各级党委政府要把文化事业和文化产业发展放在同等重要的地位，做到整体规划，“三个统筹”：统筹公共文化服务体系与文化产业服务体系的建设；统筹基本文化需求与多样化文化需求的满足；统筹公益性与市场性的要求。避免在文化建设中出现重经济效益、轻社会效益，重文化产业、轻文化事业的状况。另一方面要构建文化事业与文化产业共同发展的机制。在文化产业发展的起步阶段，政府应实行项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收减免等优惠政策扶持其发展；但文化产业发展壮大后，必须承担自己的社会责任，反哺文化事业，从而形成文化事业与文化产业良性互动、共同发展。

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