严刑峻法缔造花园城市新加坡“国父”的铁腕政治(2)
律师出身的李光耀,深知根除贪污腐败这个恶性毒瘤的最好工具是法律。为此,在他执政的第二年,即1960年就颁布了《反贪污法》,并于1963年、1966年、1981年、1989年先后进行了几次修订,使之日臻完善。该法案共35条,其中26条规定了极为严厉和详细的惩罚措施。1963年,总理公署接管了反贪污调查局,这就意味着,该局不从属任何部门,局长只对总理一人负责。
《反贪污法》赋予反贪污调查局极大权限。反贪局既是行政机构,又是执法机关。有权在没有逮捕证的情况下,逮捕嫌疑人;有权没收贪污罪犯的全部贿赂;有权检查和冻结嫌疑人的银行账户,甚至可以查其家人账目;有权入屋搜查、检查和扣押认为可以作为证据的任何物品;有权进入各部门、机构,要求其官员和雇员提供调查人员认为需要的任何物品、文件和内部资料。此外,反贪局甚至有权对所有政府工作人员的行为进行跟踪,暗地调查其活动。犯罪人职位越高,处罚越重。
这部法律,严密、详细、具体而又全面,有相当强的可操作性。例如其中规定,当公职人员接到无法推辞的礼品后,需交部门负责处理礼品的专人,如果受礼者想保有礼物,由专人估价后,照价购买。1975年,环境发展部政务部长黄循文和家人到印尼旅行,费用由一名房屋发展商支付。后来,他又接受了对方一座价值50万元的独立式洋房,并且以父亲的名义透支两笔总共30万元的款项,由对方担保,进行股票买卖的投机活动。最终,他被判处罚款7023新元,监禁18个月。
经过几十年的努力,新加坡逐步建立了一套严密的法律体系。据不完全统计,自李光耀上台至1991年,新加坡共制定各种法律、法规383种,深入到新加坡人民生活的各个方面。大到政治体制、经济管理、商业往来、公民权利与义务,小到旅店管理、停车规则、钞票保护、公共卫生等。人们的言谈举止、衣食住行皆有章可循、有法可依,法律之细致世界少有。
成功缔造“新加坡模式”
20世纪70年代末80年代初,新加坡在李光耀的领导下,跃然成为亚洲“四小龙”之一,以其经济发展最好,人民收入最高,生活环境最优美而独领风骚。二十多年前,刚刚摆脱殖民统治获得自由的新加坡,“除了土地和人民外,一无所有”。1968年至1988年,经济年平均增长率为9%,是世界上经济增长率最高的国家之一。新加坡完全改变了以转口贸易为主的殖民经济结构,建立了以制造业为主的多元化经济结构,成为东南亚地区工业化程度最高的国家。
其电子电器业在20世纪70年代以来发展极快,年平均增长率在20%以上。1980年国庆讲话中,李光耀极富远见地指出:“我们的更大前途,是在于‘脑力服务’,尤其是在电脑软件方面。我们必须从低级技术迈向高级科技,否则新加坡将面临日益增多的竞争对手。我们的政府、工业界、科技界以及每一个国民,都要为重建经济而努力,每一个人对机械化、自动化和电脑化,都负有责任。”在他的领导下,新加坡的电脑工业蓬勃发展,成为电子电器工业的支柱。
新加坡政府在致力于经济发展的同时,也不遗余力地推行各项社会发展,其综合成就,在发展中国家首屈一指。如新加坡的樟宜机场连续4年被英国《商业旅游》月刊的读者评为“世界最优秀机场”。同时政府不惜巨资建设港口的基础设施,包括新的集装箱终端码头等,以提高海运生产率,使新加坡港成为“世界最繁忙的港口”。1986年,新加坡港超过鹿特丹,成为世界第一大商港。
20世纪60年代中期,在推行工业化政策的同时,新加坡政府还把目光投向金融业。李光耀一直非常推崇瑞士的发展模式,希望有朝一日,新加坡能成为“亚洲的瑞士”。因此他一直把金融业作为发展的重点项目。到20世纪80年代,已经有114个外国银行在新加坡开业。1985年5月,新加坡政府决定开放“金融期货市场”业务,成为继芝加哥、伦敦之后全球第三个期货市场。
在“四小龙”中,新加坡不仅经济成就首屈一指,城市建设更是无法让其他三家望其项背。20世纪70年代初,处于市中心的新加坡河和加冷河盆地附近,有2.1万户居民的粪便、污水、垃圾直接倒入河中。上游有610个养猪场和养鸭场,还有大批果菜批发商和修船厂等沿河开设,都严重污染了水源和环境。为此,李光耀提出,要把新加坡建成一个现代化的花园城市。“10年浚河计划”以及“城市花园行动”推行后,身为总理的李光耀身体力行,在新加坡的许多公园里,亲手植树,并多次强调“做事要有计划,要持之以恒”。到1983年,全新加坡共有450万株树木。1982年共栽下42万株树,比1981年减少28%,原因是到处都种满了树,再也没有空地可种了。
李光耀在新加坡就像一位严父,细心照料国民,但有时又显得过于严苛,一些过于偏激的政策反而引发民怨。但在执政的三十多年间,使新加坡成功地从一个落后的殖民地市镇,变成人均收入达18025美元(1994年),在亚洲仅次于日本的新兴工业国家。新加坡人更是自豪地说:“世界上多数城市都有公园,而我们有一座公园的城市。”
期刊库(http://www.zgqkk.com),是一个专门从事期刊推广、投稿辅导的网站。
本站提供如何投稿辅导,寻求投稿辅导合作,快速投稿辅导,投稿辅导格式指导等解决方案:省级投稿辅导/国家级投稿辅导/核心期刊投稿辅导//职称投稿辅导。
【免责声明】本文仅代表作者本人观点,与投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站无关。投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站站对文中陈述、观点判断保持中立,不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考,并请自行承担全部责任。
投稿辅导服务咨询与期刊合作加盟
陆老师联系QQ: 913775405(普刊)
蒋老师联系QQ: 867306987(核心)
刘老师联系QQ: 271374912(核心)
联系电话:18015016272
17327192284
投稿辅导投稿邮箱:zgqkk365@126.com
期刊推荐
- 《课程教育研究》 旬刊 国家级
- 《网络空间安全》(信息安全与技术)月刊 国
- 《价值工程》旬刊 国家级 科技统计源期刊
- 《高教论坛》 月刊 省级
- 《法制与社会》旬刊 省级
- 《中国教育学刊》月刊 14版北大核心
- 《语文建设》 旬刊 14版北大核心
- 《中国绿色画报》 月刊 国家级
- 《社科纵横》季刊 社科类优秀期刊
- 《求索》月刊 14版北大核心期刊
- 《财会月刊》旬刊 14版北大核心
- 《艺术品鉴》 月刊 省级
- 《中华建设》月刊 国家级 建设类优秀期刊
- 《教学与管理》旬刊 北大核心
- 《当代经济》 旬刊 省级
- 《新课程研究》旬刊 省级 教育类优秀学术期
- 《文教资料》 旬刊 省级
- 《学术界》 月刊 双核心
- 《吉林教育》旬刊 省级 教育类学术期刊
- 《中国农业资源与区划》 月刊 14版北大核心
- 《继续教育研究》月刊 北大核心期刊
- 《财经界(学术版)》半月刊 国家级
- 《电影评介》半月刊 14版北大核心
- 《公路交通科技》 月刊 北大核心
- 《新闻传播》月刊 省级 新闻类优秀期刊