三是项目资金申报重复。部门之间沟通不足，整体协调不够，使资金在使用方向、实施范围、建设内容、项目安排等方面有相当程度的重复和交叉，导致一些项目多头申报，重复拨款；有些部门在组织评审中，存在着较普遍的“走过场”现象，致使一些项目立项草率，缺乏科学性和效益性，导致一些批复项目长期无法实施。
　　四是项目资金缺乏有效整合。自治区项目资金和县级安排实施的项目不能够有效的整合，政出多门，各部门之间存在职能交叉重叠的现象，致使同一类型支农项目存在多个部门重复立项，交叉投入情况，如扶贫资金与其他部门项目有相同建设内容，但通过不同渠道下达，使得的资金难以捆绑整合使用，造成了极大的资金浪费。
　　五是项目资金效益发挥不够充分。近年来，围绕“农民增收、农业增效”的目标，积极支持滩羊、甘草产业发展，从实际使用情况看，一些农民为了套取建设养殖棚舍的资金补助，盲目搞规模养殖园区建设，有的棚舍建成后，无力投入资金进行的养殖，有的养殖规模与建设规模相差甚远，造成棚舍闲置或利用率低。
　　三、加强项目资金管理的建议
　　一是建立财政投资综合评审，规范项目资金监督管理。财政监督要走出监督检查的套路，把重心转移到日常监督上来，实现全方位、多层次、多环节的监督，要完善财政投资评审制度。财政投资评审既是内部审计，也是财政职能重要组成部分，也是财政投资效益的重要保障，是其他部门的工作不能替代的。建议成立由人大、政协、财政、审计、项目主管部门和行业专家组成的项目评审委员会，对单位项目申请进行严格审核、筛选，建立项目库，将审核的项目纳入项目库管理。根据各类专项资金在履行政府职能方面的轻重缓急程度进行先后排序，为财政预算提供依据，财政预算结合财力情况进行安排。
　　二是注重考核，实行绩效评价制度。绩效评价的主要内容包括对项目实施内容、项目功能、资金管理效率、经济效益、社会效益和生态效益等方面进行全面、综合考评。绩效评价实行“统一组织、分级实施”的管理方式，由财政部门统一组织管理，业务主管部门和项目单位分级实施。
　　三是严肃纪律，强化专项资金监督。财政部门是专项资金财务监督的职能部门，负责对专项资金预算编制、执行以及资金使用、考核等财务活动的全程监督。业务主管部门要对项目实施和资金使用进行全程监督，及时掌握项目进度，督促项目实施单位加强资金和项目管理，定期向财政部门和投资主管部门报告资金使用和项目实施情况。

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