第四，严格执行村级管理人员的基本任职条件，例如：思想政治素质、领导能力等方面进行明确规定，以便选出的村干部能够真正为民办实事；强化村党支部的核心作用，明确村两委的责任与权力，细化两委的工作领域和流程，彻底解决两委权责不明问题；规范村级财务公开机制，详细规定公开的时间、内容、主体。

　　（三）创新村级财务管理制度

　　虽然国家对于农村集体经济的财务管理进行了明确的规定，但仍然存在较多的问题。为此，我们需要根据新的发展形势而不断创新村级财务管理制度：

　　一是构建合理的农村财务管理队伍，坚决绝杜绝村主要干部兼任会计出纳问题，而且村级财会人员不能是村干部的亲属，选举的财会员必须具备正确的价值观、专业知识和思想素养。

　　二是建立健全“三资”监管制度，加快推进农村集体“三资”管理制度化、规范化、信息化进程，各个乡镇要设置专门的管理服务机构，配齐配强专职人员，落实相关的工作经费，对各村的资产、资金和资源实行最严格的监督管理。在资金管理日常收支上建立现金和银行存款管理制度，严禁白条入账。在资产管理上建立各项资产管理制度和各项资产管理台账，应收账款和内部往来款要制定回收计划，库存物资和有价证券要专人管理，定期进行清查和报损，增减变动及时登记核对。在资源管理上建立健全村集体资源管理制度和各项资源管理台账。各项资源的发包、租赁、出让必须履行先上报申批、经公开招投标、后签订合同的原则。

　　三是将专项农业补助资金、扶贫款项直接打入农民个人账户，例如：粮农综合补贴、良种补贴等直接打入农民的一卡通账户中，预防专项资金被截留。

　　（四）建立自上而下监管机制

　　为了能够构建起完善的村级集体经济活动的监督机制，笔者认为应该从以下几个方面入手：一方面是进一步强化自上而下的监督意识，建立完善的从“县—乡—村”为一体的监督体系，进一步明确农村基层党风廉政建设的责任，将村干部纳入到党风廉政建设体系中，并将村级集体资源、资产、资金的管理工作纳入到县乡整体目标管理与考核体系；另一方面将基层党组织建设与村务监督委员会有机融合，村务监督委员会可以采用定期审核的办法对村级收支进行全面的核查，采用不定期的办法对村内工程建设及其他重大事项进行全面的跟踪监督，从而构建起一个完整的防范村级集体经济腐败监督体系，从而增加对村级集体经济活动的监督制约力。

　　三、结语

　　随着党中央对农村工作的不断重视，持续加强了对农业、农村发展的扶持力度，集中优势资源补贴“三农”建设所需的资源、资产和资金，从而提升了村级集体“三资”的流动性和效益化。在新形势下如何防范出现经济腐败现象成为农村基层反腐倡廉建设需要面临的新课题。防范村级经济腐败工作是一项系统性的社会工程，必须进一步加强乡村干部队伍的建设，完善相关经济管理法律法规，创新村级财务管理制度，并构建有效的自上而下的监督体系，只有这样才能从根本上遏制农村集体经济腐败问题。

　　参考文献：

　　[1]陈东辉.村民自治进程中的权力腐败问题与监督制度建设[J].中共四川省委省级机关党校学报，2012（02）.

　　[2]中共中央纪律检查委员会、中共中央党校.新时期领导干部反腐倡廉教程[M].北京：中共中央党校出版社，2007.

　　[3]宋伟.专家：加快修订村委会组织法遏止“村官腐败”[N].人民日报，2009-05-13.

　　[4]何越兰.对村级财务管理的几点思考[J].审计与理财，2006（05）.

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