四、马英九两岸经贸政策中的民意因素

　　马团队的大陆政策必须建立在广泛民意支持的基础上。马英九非常重视民意对其大陆政策的支持，一直强调"以台湾为主，对人民有利"的原则，他所提洽签"和平协议"的第一个前提就是"民意高度支持"。过去4年来，台湾民众"求和平、求安定、求发展"的主流民意没有改变，马英九推动两岸经贸发展的政策得到了台湾主流民意的支持。在操作层面上，截止2013年5月底，两岸积极推动了8次"陈江会谈"，共签署18项协议。根据台湾政大选研中心、台湾中华征信所、柏克公司、台北市立教育大学民意与政策中心、台湾TVBS民意调查中心等机构的调查显示，会谈获得了绝大多数台湾民众的支持。

　　民意的高度支持，使马团队更确认，制度化协商是处理两岸复杂情势及稳定双方关系的正确道路。其一，随着两岸制度化协商的不断深入和两岸经贸关系的不断升温，台湾民众对两岸和平稳定的现状越来越有信心，如台湾民众对"陈江会谈"有助于两岸关系的和平稳定的认可度从第一次会谈的59.9%，上升到第四次会谈的68.3%和第六次会谈的73%。其二，台湾主流民意对"陈江会谈"的总体效果认可度不断上升并维持在高位，对于"透过两岸制度化协商来解决交流问题"这一条的民众支持满意度，从第二次会谈的71.8%、第三次会谈的73.8%，上升到第七次会谈的84.8%的高位。其三，台湾民众对直接能够感受到的两岸会谈成果更加"有感"，如台湾民众对两岸海空运输协议、邮政协议、共同打击犯罪等会谈成果的满意度高达七成五以上；对金融、陆资来台、投保协议、医药卫生合作等行业性较强的协议满意度相对较低，但也基本都在六成以上。未来马行政团队对大陆政策的走向也仍然将受到台湾主流民意的影响。

　　五、马英九两岸经贸政策中的选举因素

　　台湾是实行选举政治与政党政治的社会。在选举到来之时，大陆政策将是参选的国民党与民进党以及其他在野党交锋的重点话题，反过来，选举因素也势必会在未来对马团队的大陆政策产生重要的影响。2012年马英九在连任的选战中，其推行了四年的两岸政策受到全面检视，从两岸学者和媒体的评论来看，马英九在台湾地区领导人选举中赢得连任，很大程度上是赢在了其近4年来推行的两岸政策，"是岛内多数民众感受到了两岸和平发展取得的初步成果，进而支持马英九当局继续走两岸和平发展道路。马英九胜选是这样的民意的一次集中体现"[13]。台湾绿营名嘴陈立宏评论认为，马英九赢，显示企业主挺"九二共识"的"经济牌"生效，是台湾经济选民对两岸关系稳定的支持。台湾《中华日报》资深记者萧师言则认为，蔡英文败选的主要原因，在于她否认"九二共识"，造成大量企业家和浅绿人士弃她而去。在选举的最后阶段，台湾工商企业界领袖纷纷表态支持马英九。这当中包括台湾长荣集团总裁张荣发、台湾中小企业总会副理事长张大为、鸿海集团总裁郭台铭、润泰集团总裁尹衍梁、国泰金控董事长蔡宏图等数十位台湾工商企业界首脑，打破了以往企业不表态的惯例。选举结果也表明："台湾民众选择马英九，实质上就是选择了'九二共识'，选择了两岸关系的和平稳定发展，这是符合台湾的根本利益的"[14]。从台湾媒体对马英九连任的解读可以看出，虽然台湾民众对马英九首任表现有着诸多不满之处，但是对马执政期间两岸关系的正常发展特别是经济关系正常化还是比较肯定的。由此可以推定，未来两岸经贸关系的深入发展有较好的民意基础。这一趋势在马连任后一年多来的执政经历中已经得到印证。

　　总之，马英九在其第一个任期内最突出的成就是两岸关系取得了突破性的进展，而这一时期也是台湾经历全球性的金融危机之后出现较强经济复苏的时期。在这一时期，在经济、民意、选举和美国因素的共同作用下，马英九以其坚韧的政治性格，顶住了岛内"台独"势力的干扰，比较充分地利用大陆经济快速增长的"红利"，使台湾经济走出"边缘化"困扰。马英九连任以来，在不同场合表达了积极推动两岸经贸深入发展的迫切意愿。然而，马英九胜选后提出未来两岸政策三原则，即"先经济后政治、迫切的优先、容易的优先"，并未突破其首任以来的基本政策框架，"先经后政"的交流格局限制了两岸交流的大发展。在两岸经贸交流深入发展的当下，马英九应顺应民意和两岸经贸大发展的格局，突破两岸政策中的"纯经济"思维，在政治、经济、文化、社会等多领域与大陆发展更多的共同价值，建立可行的合作机制，不断累积两岸经贸大发展所需要的政治互信，积极推进和务实深化两岸的经贸合作水平。

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