[提要] 本文从人才硬环境和软环境两方面分别和京津对比，分析河北省面临的不足，进而提出相应对策。

　　关键词；人才环境；河北；京津冀

　　本文为河北省人力资源和社会保障研究课题（课题编号：JRS-2013-3032）

　　中图分类号：F24 文献标识码：A

　　原标题：京津冀区域经济一体化背景下河北省人才环境浅析

　　收录日期：2014年1月20日

　　人才环境是指造就人才、吸纳人才、充分发挥人才作用的各种物质条件和精神条件的总和。所谓人才发展环境是个复杂体统的综合体，包括人才硬环境和人才软环境。硬环境包括：自然环境、基础设施、工作环境和生活环境。软环境包括：政策环境、经济环境、人文环境、社会环境。无论哪方面，二者均是构成优良的人才发展环境不可或缺的重要条件。

　　一、河北省人才环境现状

　　（一）硬环境方面

　　1、自然环境令人堪忧。一是污染多；二是植被少；三是脏乱差。河北省为建设经济强省做了最大努力。经济、社会虽然有了较快的发展，但是生态环境却存在着不少问题。与经济、社会的发展不相协调，近几年来虽然有所改善，但由于历史欠账较多，经济又迅猛发展。老污染源尚未得到很好治理，新的污染源又不断产生，致使河北省总体环境状况仍存恶化，严重制约着河北省的经济发展和人民生活质量的提高。

　　2、基础设施分布不均。基础设施是工作与生活必不可少、并具有共用性、通用性、服务性，部分甚至还具有无偿性特征的物质基础。这里主要介绍医疗卫生设施和科技教育设施。河北省2010年每万人拥有的医生人数为18.4，北京和天津分别为52.4和29.2；在每千人口卫生技术人员中，河北为4.0，北京和天津为13.58和7.12；河北省科技教育设施的投入也比较落后，在全国前100名大学中，我省仅有燕山大学一所，与京津差距明显，与其他省份相比也比较靠后。

　　3、工作和生活环境极需改进。在基础生活条件方面，2012年河北的城镇居民人均消费性支出12，531元，与上年度国家平均水平15，161元相差近3，000元；家庭恩格尔系数为33.6%，食品消费支出占家庭消费支出的比重过大；2010年河北省在岗职工平均工资为31，451元，而北京和天津分别为65，158元和51，489元；2010年公共图书馆169个，图书18，457万册，人均图书2.5册。与京津及周边省份相比，河北的工作和生活环境极需改进提升。

　　（二）软件环境方面

　　1、政策环境差。在2008年12月，国家提出的“千人计划”中，2010年河北提出了“百人计划”，但是实施受阻；与北京的“北京海外人才聚集工程”和天津的“天津千人计划”的实施也相距甚远。在培养人才政策上，2010年河北省人均教育经费为715元，而北京和天津分别为2，582元和1，744元。河北省不管是在人才培养还是人才政策上都必须进一步的提升。

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