2、经济环境相差甚远。河北省拥有环渤海、环京津、靠港口的区位优势，但经济环境相比其他沿海省份相差甚远。2011年，北京市实现地区生产总值16，251.9亿元，同比增长8%；天津市生产总值完成11，190.99亿元，按可比价格计算，比上年增长16.4%；河北省完成地区生产总值24，515.76亿元，同比增长11.3%。京津冀区域共实现地区生产总值51，958.65亿元，创造了全国生产总值的11%。2011年北京市人均GDP为81，658元，而河北省人均GDP仅为33，969元，低于北京人均GDP的1/2，存在巨大的经济落差。这说明河北省人口基数大，人均水平远远落后于京津两地，经济实力较为薄弱。

　　3、教育环境。“六普”资料显示，2010年河北省每十万人中具有大学程度的人口在全国排第23位，每十万人中具有高中程度的人口在全国排第20位，处于较低水平。文盲人口数量虽然大幅度减少，但文盲率（文盲人口占15岁以上人口比重）仍然居于全国第11位，从每十万人中具有大学、高中程度人口和文盲率看，河北省与京津地区仍有较大差距。只有大力发展教育，提高人口文化素质，才能逐步缩小与经济发达地区的差距，进一步提高综合经济实力和提高人民生活水平。

　　二、提升河北省人才环境对策分析

　　（一）构建良好的经济环境。河北省经济的发展，最主要的是转变经济发展方式，优化产业结构升级，提高全省的科技创新能力，重视环境保护与生态建设。一是打造沿海发展增长极。加快培育全国知名大港，努力形成布局合理、分工明确、优势互补的港群体系。二是大力培育环京津地区新的发展增长极。整合环京津地区各类产业园区，每个市都要重点建设一两个吸纳首都科技成果转化、承接高端产业要素转移的基地。要把优化结构作为建设经济强省的战略基点，在结构调整中促进发展，在加快发展中优化结构，全力以赴推动河北更好发展、更快发展、更大发展。

　　（二）完善人才政策环境。要提高人才环境竞争力，人才政策环境必不可少。

　　1、进一步做好人才服务工作。建立完善人才引进与培养机制，加大和国内知名院校的联系。加强项目服务，帮企业和项目做好人力资源规划和储备，落实人员配置和技能培训，为项目投产运营提供人才支撑。

　　2、改进社会保障服务。建立和完善社保服务平台，实现各项社会保险关系转出转入的无缝对接，为人员的流动提供制度保障。

　　3、加快京津冀区域人才合作工程信息库建设。建立三省市高层次人才信息库，在人才引进、培养、使用、流动等方面实行相对统一的人才政策，实现户籍管理、职称互认、社保转移、就业政策等方面的无缝对接，构建统一、共通、互惠的人才公共服务体系，实现三地人才资源共享，推进人才公共服务均等化，力争年内取得阶段性成果。

　　（三）建立良好的就业环境

　　1、加快创业基地建设。加大创业政策扶持力度，加强创业政策在县及以下落实的检查指导，加快创业基地建设，力争两年内，在每个县都建立一个功能完整的创业基地。

　　2、加快环京津创新创业载体建设。在基础条件较好的市县经济技术开发区，争取每年培育建设2～3个高层次人才创业园，为三地高层次人才开展科研活动提供支持。

　　（四）建立高质量的教育环境。实施“百人计划”，对引进的海外高层次人才给予支持的计划，对评选为“百人计划”的高层次人才实行“省级特聘专家”制度，并给予科研资助；实施“三三三人才工程”；实施技能大师培养工程；每年建立一定数量的技能人才实训基地。

　　（五）改善居民生活环境

　　1、加大医疗经费支出，推进医疗体制改革。一是加大卫生事业投入和医护人才培养。通过改善人民的卫生条件和保健设施，不断提高人民的生活质量和健康水平，促进经济发展、社会进步和精神文明；二是加快医疗体制改革。医疗体制改革，尤其是公立医院的改革，务必做到改体制、改机制，要做到政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开。另外，要鼓励社会资本办医，形成公立医院与私立医院并存的多元办医各局，有助于市场竞争，提高医疗服务。

　　2、美化生活居住环境。生活居住环境是个人关心的头等大事。所有人都向往居住在环境优美、交通便利的地方。良好的生活居住环境可以提高居民的生活质量，也是经济、文化和社会等活动载体，满足人们的精神追求。然而，以前人们一味追求经济效益，忽略了环境，以至于生活环境欠佳。因此，河北省要在保持经济增长的同时极力改善生活环境，加大城市基础设施投入，使人们拥有一个交通便利、环境优美、空气清新的宜居环境。

　　主要参考文献：

　　[1]邢珊.京津冀区域经济差异及影响因素研究.燕山大学，2013.5.

　　[2]罗冬梅.河北省科技人才竞争力研究.河北农业大学，2009.5.

　　[3]周爱军.优化河北人才环境的几点思考.中国市场，2013.36.

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