摘 要 城市社区自治建设是我国基层政治文明建设的重要一环，而我国当下的城市社区自治建设中呈现的问题较多。本文选举了中部地区比较具有典型性的社区即河南省安阳市太行小区社区自治建设为视角，采用了走访调查、问卷调查的方法，分别对社区自治组织的工作人员和社区居民进行了调查研究，通过数据对比分析，总结出该区基层自治建设中症结所在，并提出了可行性对策。

　　关键词 社区自治 基层民主 群众自治 城市管理

　　基金项目：青海民族大学研究生创新研究项目。

　　作者简介：李汝亮，青海民族大学法学院。

　　中图分类号：D638文献标识码：A文章编号：1009-0592（2014）03-213-02

　　一、城市社区自治管理基本理论

　　（一）城市社区自治管理的内含

　　城市社区自治是指在城市范围内的居住区、街道辖区内的居民和各个有利益联系的主体通过自由的意思自治，以一定的民主形式、通过整合社区内部的资源形成一个自治管理统一体，对区域内事物进行自我维系、自我组织的一种存在模式。豍城市社区自治有如下特点：首先，城市社区自治是非政府性群众自治。社区自治是社区群众自发参与自我管理、自我约束的治理模式。其次，城市社区自治是非经济性自治。城市社区自治并非像农村村民自治那样包含有土地承包一层次的内容，注重的是生活、政治层面的协调与管理。最后，城市社区自治具有一定的区域性。城市城区自治是以城市居住去为点而展开的，特定范围内的居住区区域内的居民进行区域内实务的自我管理、自我协调是城市社区自治管理的范围界限。

　　（二）城市社区自治管理价值与意义

　　城市社区自治是新时期我国民主政治管理的模式创新，是公民参与社会管理的一种新形式。在很长的一段时间，我们国家的政治结构政府属性过强，在基层政治性事务的管理上，也统归政府管理，一方面降低了群众参与政治参与社会管理的积极性，一方面也加重了国家行政资源的负担。城市社区自治是我国宪政领域将公民权与政治权力结构相结合的新事物，城市社区自治是将政府在基层领域的部分权力开放给基层群众自治组织，既是对于宪政学关于基层自治理论的拓延，亦是我国民主政治的实践创新。

　　二、太行小区社区自治管理建设的现状调查

　　（一）太行小区基本概况

　　太行小区位于安阳市西区的龙安区，是安阳市自改革开放以来首先建立起来的城市社区之一，在社区基层建设方面具有相当的成熟性，社区地处龙安区繁华路段，周围有三家庄农贸市场、安阳市商贸城、安阳市下岗职工再就业市场和大华金商等大型商业场所。太行小区由东太行与西太行两个分社区组成，社区内有住宅楼61栋，常住人口8101人。太行小区有着安阳市信访工作先进模范社区和安阳市“五好”社区党组织的荣誉称号。

　　（二）调研的方法和内容

　　太行小区社区自治建设调查，采用了走访、问卷调查等方法。走访对象是太行社区街道办事处与下设的东、西两个小区居委会。问卷调查采取的是随机抽样的方法，数据结果用微机处理。共发放问卷2200份，收回2149份，回收率97.6%，作废51份，有效问卷2126份，有效率96.6%。从被调查人的性别来看，男性公民1014人，约占调查人数47.1%，女性公民1135人，约占52.8%。从年龄分布来看，三十岁以下的青年人约占到22%左右，三十岁至六十岁的中年人占56%，六十岁以上老年人占22%左右。从文化层次来看，初中以下文化程度的占到21%，高中或中专占36%，大专以上文化程度的占到43%左右。另外，2000年前迁入太行小区的被调查者占31.6%，2000年以后迁入太行小区的被调查者占68.4%。

　　三、调研结果分析

　　（一）社区自治组织走访调查

期刊库（http://www.zgqkk.com），是一个专门从事期刊推广、投稿辅导的网站。
　　本站提供如何投稿辅导，寻求投稿辅导合作，快速投稿辅导，投稿辅导格式指导等解决方案：省级投稿辅导/国家级投稿辅导/核心期刊投稿辅导//职称投稿辅导。

　　【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站无关。投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。