成本核算的缺失是造成社会不公平的主要原因(2)
一辆小车在景点无论多长时间只要不过夜,好像全国统一价10元,算一算每个景点的停车场收入,也是一笔不小的收入。像成都的洛带、黄龙溪古镇,周围农民靠停车费取得的收入相当可观,以至于在景区附近“盛情邀请”停车。假设一个车位一天停三次(洛带2个小时就足够了),一天最低收益额30元,一个月就是900元,几乎和一间房的租金相当,而路边停放,无任何投入,基本是无本生意。到了景区还不能开私家车进去,还要坐一段景区提供的专用车,这段专用车的费用比打的都贵,而且享受不到打的的待遇,因为基本都是中巴、大巴,这还没有考虑等车的时间。
四、火车订票费、退票费
这也是多年大家认同了的事情。想一想:乘火车买票理所当然,那么铁路部门也应该理所当然把车票方便地售给乘客。因为车站太远、窗口太少,造成买票不方便,本应该车站想办法方便销售,结果也要收5元手续费。推论一下,假设车票是一种商品,小贩为了及时推销,占据要道,而向顾客多收取一笔“方便费”,合理吗?这么多年大家习惯的原因就是乘火车是刚性需求,铁老大是垄断行业,“皇帝女儿不愁嫁”。在车站以外的地方开设售票点,方便了大家,减少了车站的压力,减少了城市交通压力,降低了社会成本和乘客个人成本,也增加了铁路效益,结果乘客还需要为此付出一定代价。
再说退票费。很多人春运都是急于回家,有时候买不上车票而上车补票,或者买了硬座,祈祷能补上卧铺,不论哪种票,特别是卧铺票,基本不会浪费,凭什么还要再收一次退票费?退票成本是如何核算得出的?即便是非春运期间,一些线路卧铺票也一票难求,对于冷热不均的线路,采取统一做法,成本是如何核算的?有时候补不上卧铺,夜晚不愿拥挤,而在餐车“消费30元”可以“享受”人少待遇,这也是不少人有过的经历。
五、机场、车站、高速公路服务站的加价销售
机场、车站、高速公路服务站销售的产品加价10%,甚至更多。从服务的角度,这是相关部门应该提供的份内业务,就像旅游景点、车站、机场提供卫生间一样,是天经地义的事。即使比一般情况成本高一点,也是可以理解的,20%、30%、100%的加价收费,其依据是什么?许多机场、车站、高速公路服务站并没有比其他地方增加成本。10个蒸饺60元、1碗面条88元、3份饺子190元,这是沈阳桃仙机场的最新价格,其实不只是一个桃仙机场如此做法,笔者在温州机场吃过35元的一份炒饭。在中国大地上,基本没有遇到一个机场不加价的,只不过加价多少而已。
六、物业费
对于每个城市居民,物业费是一道绕不过去的坎。不同小区,容积率、建筑档次(楼层高低)、绿化、卫生等有些差异,物业费的差距也有明显的不同。但是,到底一平米该收多少?物价部门是依据什么核算定价的?同样是小区卫生、门卫管理,质量一样,而业主要为不同物业公司的人员工资水平买单。甲小区门卫工资1000元/月,乙小区门卫工资4000元/月,都是一个无差异的门卫服务,这种差距是什么原因?小区还未使用,收费标准已经定下了,此时小区入住率即使很低,收费也一样,100%入住也收费一样。20世纪吃过学生食堂的人都知道,同样的菜,小炒和大锅是不一样的价格。
小区的物业成本核算应该单独分为卫生、绿化、门卫等项目,各自核算,确定各自的收费标准,同样这些收费应该根据入住率的不同而作相应调整。但是,估计全国还没有一家物业公司采取这种模式。物业费是一笔糊涂账,以至于业主不满意也无法把物业公司赶走,而物业公司也会赖在小区不走,因为收益可观。
从上述分析可以看出,成本核算的缺失,监管的不到位,造成利益方收费的“主观化”,而主管部门也缺乏监管成本核算意识,或者不知道如何进行成本核算或蛇鼠一窝,造成社会的不公平。一旦这种不公平日积月累到爆发的时候,就会引发群体事件,造成更大的社会伤害,而这种群体事件的所造成的显性和隐形损失又是难以核算的。一个简单的成本核算会让利于双方,减少对对方的误会,使社会和谐,而这又需要制度来规范,说到底还是体制的问题。
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