领导能力

　　（岗位） 气象法制建设与依法行政 4 梅连学

　　应急管理与突发事件媒体沟通 4 洪兰江

　　气象部门预算和财务管理 4 曹卫平

　　个人能力 公共礼仪 4 任淑云

　　公文写作 4 马明

　　体验式教学 参观中国气象局业务单位 4

　　研讨 如何加快推进北京率先实现气象现代化？ 4

　　合计 40

　　表1显示，基础理论与气象事业发展占培训内容的1/3，岗位领导能力占1/3，个人能力素质培训占20%，体验式教学占10%。对比图1，同样在核心课程安排上，可以看出在任职培训中，相对于较成熟的处级干部综合素质培训，在模块设置方面还是比较简单和粗线条的。任职培训并未安排入学教育，政治理论与气象事业发展并未分开。处级干部综合素质培训的“综合管理”模块到任职培训的实践中变成了“个人能力”模块，内容很大程度上缩水很多。

　　图1 处级干部综合素质培训班核心课程

　　培训结束后，学员对课程安排的反馈大体如下：

　　1.对中国局的相关政策和发展理念加深了认识，明确了工作目标，有助于在今后的工作开展。

　　2.明确了依法行政、财务制度和新闻宣传等工作规范和要求，提升了履职能力。

　　3.公共礼仪、公文写作提升了个人素质，增强了工作能力。

　　4.由于时间有限，有些和任职相关的讲座未能安排，比如党风廉政教育等。

　　5.教学方式过于单一，希望安排案例教学提升分析问题和解决问题的能力。

　　本人通过北京市气象局新任处级领导干部培训班的实践，对处级干部任职培训有了新的认识。任职培训不同于综合素质培训，不能追求大而全，而是要根据组织和学员的培训需求，根据岗位要求来进行培训设计。学员的学历层次和工作能力逐渐提高对我们的培训也提出了更高的要求，以往用于综合素质培训的现代教学方式急需引入到任职培训中来。

　　4 对气象部门处级干部任职培训的思考

　　首先，从国家对处级领导干部的需求出发：新任处级干部在提任之前都是各处级单位的工作骨干，在执行力上自然是一把好手。提任之后随着角色的转变，又要在管理能力上有所提升。当前，我国大量且迫切需要的是复合型管理人才和领导人才。人才观念已经由学历本位向能力本位转变。能力素质强是对新型人才的典型要求。当今时代，信息革命的浪潮正席卷全球，政治多极化、经济全球化、市场一体化、文化多元化、竞争激烈化等都对政府公共管理和公共服务提出了新的要求。气象部门是公益性部门，如何做好公共服务对气象部门的管理层也提出了更高的要求，唯一的解决之道便是努力提高我们管理层能力，把培训重点由灌输知识转变到能力开发与培养上。注重能力培训是提高处级领导干部综合能力的有效途径。处级领导干部能力欠缺会影响组织管理水平，甚或影响整个组织的公共服务水平和组织的形象。在任职培训中必须增强他们的政治鉴别力、组织协调能力、创新能力等等。

　　其次，从部门组织需求出发，普通工作人员转变为领导干部，需要具备哪些必要的岗位知识？转变角色之后有些新的规矩和规则是必须要了解且铭记于心的。比如领导干部党风廉政建设、财务制度、公文管理流程，甚至包括请假制度等等。这些制度对普通员工与处级领导干部有不同的要求。作为处级领导干部更多的是如何用好并执行好这些制度。所以任职培训在操作层面的目标就是懂得“新规矩”。

　　再次，从个人需求出发，每个新提任的处级领导干部都认为提职是对自己以往工作的肯定，必然希望在全新的平台上发挥更大的作用。所以要利用培训的契机给新任职的处级领导干部加餐。培训机构要做好培训需求调研，有针对性的进行课程设计。气象部门的新任处级领导干部在提职前很多都是从事业务工作，很多人的第一专业是大气科学及相关专业。他们大多没有系统的学习过管理知识。宏观层面上领导干部必备的大局意识、战略思维，中观层面上的行政能力，微观层面的文化素养都存在一定的欠缺，在任职培训中要充分考虑到这些需求。

　　5 处级领导干部任职培训模式的建议

　　5.1 明确处级干部任职培训的目标

　　处级干部任职培训的目标是以处级干部所必须具备的政策水平、组织领导能力和专业知识技能未主要内容，系统提高处级干部从事行政领导工作的理论层面和方法曾面的能力。

　　5.2 对教学方式的建议

　　根据学员的反馈，和新提任的处级干部年轻、思维活跃、接受新事物的能力较强的特点，建议处级干部任职培训安排案例教学。《2013—2017年全国干部教育培训规划》中指出“改进教学方式方法，加大案例教学比重，2015年前省级以上干部教育培训机构的案例课程占能力培训课程的比例不低于30%。”虽然这个要求是针对省级以上的领导干部，但是《规划》却对领导干部培训的增加案例授课释放出了明显信号。干部培训部近年来案例工作有了很大的进展，尤其是针对气象事业发展相关的基层气象机构综合改革、气象为农服务“两个体系”案例开展了大量的工作并进行了案例授课。未来可以把案例课也搬到处级干部任职培训的课堂上。

　　处级干部任职培训对于当前的气象干部培训来说是个鲜少涉及的培训领域。作为国家级的气象干部培训机构，谋划好任职培训是我们的责任与义务。任职培训不同于综合素质培训和专项培训，我们还需要在不断的实践中继续探索。

　　参考文献

　　1.谈谈处级干部的培训工作 刘婉娜 中国培训 2012.06

　　2.公务员任职培训方式探索 汪来杰 行政与法 2003.11

　　3.略论公务员行政能力建设 邱淑莉 中共乐尚市委党校学报 2009年3月

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