（三）有效转化廉政文化认知的教育方式

　　第一，实现宣传教育渠道从传统到传媒的转变。现代传媒对传播廉政文化和发挥廉政文化的教育、激励、导向作用以及社会认同功能具有不可替代的作用。如何让受教育者用最方便的形式接收到廉政文化的宣传内容，很值得我们深入思考。所以在推进廉政文化建设工作过程中，我们要积极利用一切可以利用的现代媒体资源，加大廉政文化宣传力度，弘扬社会主义主旋律。

　　第二，实现文化建设形式从单一到多元的转变。廉政文化建设已不是"填鸭式"的简单宣传教育，随着群众生活质量的提高，文化生活需求的质量要求也不断提高，文化活动的多元化已成为必然。在推进廉政文化建设过程中也要积极挖掘各种载体，多形式开展宣传教育活动。例如，开展培训和党课教育之外，用大家喜欢的廉政文化书画展、廉政文化演出等活动积极组织群众参与，公布举报和联系电话，架起与群众沟通桥梁，以电视和短信的形式增加在廉政教育的覆盖面。

　　第三，实现文化建设阵地从会场到广场的转变。让群众真正参与到廉政文化活动中，在参与和娱乐中自觉接受廉政教育，才能最有效地发挥廉政文化建设的作用。我们在推进廉政文化建设中，利用广场文化的群众参与性，实现廉政文化活动的普遍性，努力提高群众参与度。依托群众自身的文化组织，让群众参与创作群众喜闻乐见、通俗易懂的廉政文艺作品，采取广场文艺演出，用最直接的方式，以较强的声势开展廉政文化宣传，尽力让廉政文化建设从会场转变到广场。

　　第四，实现文化教育从课堂到基地的转变。紧密结合惩防体系建设关于党政干部经常性教育的要求，依托红色文化建立以红军纪念馆和烈士陵园为主体的廉政教育基地。在开设专门的廉政党课、党政干部培训班等课堂教育之外，以各支部为单位，积极在廉政文化教育基地开展参观学习、重温党的誓词等活动，经常性地开展党的优良传统和廉政教育。

　　（四）科学规范廉政制度建设

　　首先，坚持廉政制度建设的系统性。廉政制度建设不是孤立无缘的，必须同党的建设总体布局相吻合，与国家法制建设的总体要求相一致，与反腐倡廉的指导方针相适应，与其他方面的制度体系相衔接。要严格廉政制度的制定和科学设计，选择最佳供给时机，使多种廉政制度手段为达到多个目的而配套使用。注重制度的系统配套，既要注意单项制度的制定修订，又要注意与其他制度协调配合；既要充实完善惩戒性、约束性规定，又要建立激励性、保障性的规定，以便确保制度的整体效果。

　　其次，提高廉政制度建设的实践性。廉政文化建设作为很强的实践活动，其制度植根于反腐倡廉实践，又反作用于反腐倡廉实践，是一个不断调整适应的建设过程。在制定制度的过程中，必须适应反腐斗争实践的客观需要，避免因制度脱离实际带来的指导性、针对性和操作性不强等问题。权力配置结构问题是廉政制度设计的根本问题，在廉政制度体系建设中，要重点研究改进构建权力之间相互牵制的制度，以期从源头上遏制腐败，使潜在的腐败主体"不能为"。在反腐倡廉建设中必须突出以廉政文化理念指导制度建构，以制度建设彰显廉政文化内涵。

　　第三，完善廉政制度建设的发展性。坚持用马克思主义中国化的最新理论成果来指导反腐倡廉建设，紧密结合经济、政治、文化以及社会发展变化，紧密结合党风廉政建设和反腐败斗争实现的新变化，来确定制度建设的思路、内容、重点和方法。要重视吸纳普适性的价值观念和廉政文化理念，将之寓于制度变迁、制度调整和制度创新之中，使廉政制度在引导个人的行为上更好地发挥积极作用。坚持继承与创新相统一，创立、修改、废除三者妥善结合，审慎甄别，恰当取舍。根据不断涌现的新情况、新问题，建立相关配套的制度，使制度建设体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　最后，重视廉政制度建设的创新性。随着社会经济的发展，新情况、新问题不断涌现，对廉政制度建设提出新的要求。廉政制度建设要在完善社会主义市场经济体制的前提下，以及构建惩治和预防腐败体系的整体格局中来把握。把廉政制度建设寓于各项政策和措施之中，在针对不同地区、不同领域的情况下，有的放矢地进行制度创新和改革，使它与政治、经济、社会等方面的改革相配套。因此，廉政制度创新必须要有计划有步骤地总体部署，遵循制度建设的科学性、针对性、实效性的客观规律进行整体创新，切实增强制度的合理性、民主性和可操作性，提高廉政文化制度设计的实效性。

　　参考文献：

　　[1]本书编写组.学习胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话--人民日报重要言论汇编[M].北京：人民出版社，2011：8.

　　[2]魏晓文，田志闯.新时期反腐倡廉建设科学化探析[J].中国人民大学复印资料，2012，（7）.

　　[3]雷玉琼，曾萌.制度性腐败成因及其破解[J].中国行政管理，2012，（2）.

　　[4][英]哈耶克.自由秩序原理[M].上海：三联书店，1997：99.

　　[5][美]道格拉斯·C·诺斯.制度、制度变迁与经济绩效[M].上海：三联书店，2008：99-122.

　　

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