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皖北区域文化与经济联动发展战略研究

人气指数: 发布时间:2014-10-09 18:02  来源:http://www.zgqkk.com  作者: 倪琳等
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  摘 要:皖北区域文化与经济联动发展对安徽的发展具有至关重要的作用。皖北区域文化与经济联动发展具有一定的比较优势,也存在着制约因素。建立皖北区域文化与经济联动发展的新机制,使皖北区域内增凝聚力,外显竞争力,促进皖北区域经济社会的持续持久发展。实行区域文化与经济联动发展有利于促进该地区的经济发展,保持社会稳定,又有利于缩小安徽南北差距,对整个安徽经济的平衡发展具有极其重要的意义。

  关键词:皖北;区域文化;区域经济

  中图分类号:F127 文献标识码:A 文章编号:1673-2596(2014)08-0101-03

  文化实力是一个国家或地区综合力的重要组成部分,在国家和地区发展中占据着极其重要的战略地位。皖北地区已意识到走区域文化与经济联动之路,是实现皖北崛起的必然选择。安徽区域经济社会的发展必须要南北兼顾,协调发展,才能真正实现安徽的跨越崛起。皖北区域社会转型与构建和谐社会内在要求需要文化战略的更新和文化价值的重构,通过文化与经济互动影响建立皖北区域文化经济联动发展的新机制,使皖北区域内增凝聚力,外显竞争力,促进皖北区域经济社会的持续持久发展。因此,探讨皖北区域文化与区域经济相互作用关系,研究促进皖北区域文化经济转型与优化对策,实现皖北区域文化与区域经济协调发展,成为我省皖北区域经济社会发展亟待解决的重大研究课题。

  一、区域文化与经济联动发展的作用机理

  随着市场经济的纵深发展,经济和文化的联系越来越紧密,有一体化的趋势。由于文化的最大特性是区域性,故区域文化对区域经济的影响作用是巨大的。一般情况下,区域经济发展水平决定区域文化的发展水平,但是区域文化对区域经济发展起着巨大的反作用。以地域文化为代表的非传统经济要素对区域经济的发展具有重要作用,区域文化影响、促进或制约着区域之间的经济文化交流。

  区域文化与经济的联动发展就是区域文化与区域经济相互作用、相互结合、协调行动、共同发展。一个区域经济发展到一定阶段必然需要相应的文化与之相呼应。如果文化不能顺应经济社会的发展,必然制约经济社会的发展。当然,一定的区域文化是由该区域的经济发展状况决定的,区域经济是决定区域文化发展程度的关键因素。经济的文化化和文化的经济化是现代社会发展的重要特征。区域文化与经济联动发展也必然促进区域的的和谐发展。

  二、皖北区域文化与经济联动发展的制约因素分析

  (一)皖北区域文化经济联动发展缺乏政策性支持

  1.皖北区域文化处于一种环闭封闭状态,缺乏联动协作。就文化而言,从系统的角度看,安徽区域文化处于一种封闭状态,皖江或皖北两大区域文化并没有进行有效的联动,更没有契合。皖江文化受经济驱动的利益影响,更多地是向江浙区域倾向,而没有向皖北辐射联动。而皖北各城市之间文化经济也缺乏联动协作,这除了文化本身的倾向性外,省里缺乏政策性引导也是主要的原因。

  2.没有建立皖北区域文化经济联动发展协调机制。由于受地方政府本位主义倾向影响,皖北区域内的相互开放程度是不够的,整个皖北地区的文化经济联系处于一种相对松散的状态,不仅经济内在联系少,更缺乏深层次的文化、技术、人员等方面的交流与互动,削弱了区域整体的综合发展潜力。由于缺乏政策支持,没有设立区域间文化经济协作的协调机构,皖北缺乏区域文化经济联动发展的协调手段,区域内协调联动发展机制没有形成,政府在区域文化经济联动发展中没有发挥应有的作用。

  (二)思想还不够解放,文化软环境有待优化

  地方政府虽然已经对区域文化经济的联动作用有了一定程度的认识,但是,还依然存在着一些认识误区。一是地方政府出于自身利益的考虑,对本区企业积极扶持和鼓励,而对外地企业则通过各种非市场甚至非法手段进行打压和抑制,使其在与本地企业竞争中处于不利地位。二是对于那些有可能对本区造成竞争的资源要素,限制其流入,而对本区有利的资源要素则限制其流出,人为地造成市场分割。三是对区域文化建设的认识还局限于本地文化设施的建设,只作为改善经济环境的一个手段和工具,而没有从区域产业联动发展的高度来加以认识。在文化投入上比较谨慎,还停留在经济建设型政府的认识上,舍不得投入、怕投入,失去了很多的发展良机。四是皖北区域具有深厚的文化积淀,文化资源非常丰富,但是,由于思想观念上的不重视,开发保护方式上的不科学,使许多有形的文化资源没有能够生成无形的文化软实力,没有能够使丰富的文化资源升华为文化软实力、文化影响力,带动地方经济、社会的发展。

  从皖北区域的城市发展历史看,文化表现形态呈现多元化,缺少区域主流文化。同时,皖北受农耕文化影响深远,文化性格呈现保守、小富即安、求稳求妥、进取心不强等特点。这样的文化心理,不利于塑造区域发展形象。另外,皖北现代文化根基薄弱,缺乏商品意识和创业意识,文化思维重感性而轻理性,“官本位”思想严重,这些缺陷不仅限制了皖北区域文化的交流,同时也不同程度地制约了皖北区域社会经济的发展。

  (三)皖北区域文化基础设施投入不足,公共服务体系不完善

  皖北区域目前还处于欠发达状态,2013年皖北六市国民生产总值为5398.8亿元,约占全省生产总值28.36%,国民生产总值排名在全省为中等偏后。经济状况是政府财政收入的基础,而财政收入又与财政支出紧密关联。缺乏充足的政府财力支撑,势必会影响对公共文化设施的投入,影响到文化产业的发展。皖北区域的公共文化服务体系不完善,公共文化设施不足。皖北城镇居民文化、教育、娱乐消费支出占消费性支出的比例在全省处于中等偏下水平,一般性公共服务支出也很低。消费对生产有拉动作用,缺乏旺盛的文化消费需求正是皖北文化产业发展不良的一大原因。同时,皖北地区在公共设施、科学研究、教育、文化、卫生、体育、社会保障和社会福利业等方面的固定资产投入上,与合肥、芜湖、马鞍山等城市相比较也有不小的差距。公共文化服务设施建设是区域文化实力提高的重要保障,构建公共文化服务体系是提高文化实力的基础性工程,皖北区域文化基础设施投入不足,必然影响区域文化资源的利用和开发,影响区域形象提升和群体素质的提高,进而影响区域经济的发展。

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