江都设区后融入扬州市整体发展规划，积极策应长三角区域一体化、长江经济带建设和宁镇扬同城化，实现重大交通基础设施共建共联、产业合作和园区开发共建共兴、创新要素和公共资源共建共享。为最大限度地发挥对全市工业经济的贡献，江都区努力发挥自身优势，实现工业经济与贸易业、文化旅游业等其他产业协调发展。在交通物流上，充分利用扬州泰州机场、长江黄金水道、宁启铁路、京沪高速和启扬高速贯通优势，打造立体交通运输新格局。在资源要素上，江都充分发挥各商业银行融资的同时，充分发挥担保公司、村镇银行等融资平台作用，为企业提供资金保障。在产业定位上，依托现有企业，瞄准国家鼓励新兴产业和重点发展产业，广泛开展各类招商活动，推动全区产业升级和转型发展。在公共服务平台上，充分利用现有9家博士后工作站、65家省级工程中心等“三站三中心”科技创新平台，努力提升工业企业自主创新能力。

　　（二）改革政府管理职能，园区管理去行政化

　　进一步转变政府职能，深化管理体制改革。各镇政府侧重社会管理、民生保障、安全环保等社会管理职能，将经济发展职能相对独立，下放给园区管委会。园区管委会承担经济发展职能，具体负责工业园区的规划、开发、建设、管理、招商引资和为入园企业提供全程服务，执行国家有关法律法规和政策，积极探索园区建设公司化架构、企业化管理、市场化运作模式，以市场优化园区资源配置。园区管理去行政化，重点围绕四个方面进行尝试。一是对园区基础设施进行市场化经营。按照“谁投资谁受益、谁使用谁付费”原则，对园区内道路、管网、绿化等公共基础设施建设，由园区管委会引进发展基金、投资公司等建设，园区受惠企业逐年提成返还。二是对园区建设项目进行产业化运作。有偿转让园中园、工业项目建设经营权，对特色园、区域园、重点建设项目实行整体打包建设，让投资者得到应有的利益，以加快推进园区建设。公开拍卖园区公用设施冠名权、广告使用权，生活服务经营权等。三是积极探索园区建设融资新方式。成立融资服务公司，实行资本运作市场化，既解决政府负债过高问题，又解决企业发展资金不足问题。四是盘活土地资源。土地是园区最紧缺资源，根据园区总体规划，可以对部分商住用地进行挂牌拍卖，解决园区建设启动资金问题，达到“以园养园”。采用股份制形式，吸引社会资金进入标准化厂房和科技孵化中心建设，节省工业用地，降低企业成本。

　　（三）推动产业集聚发展，发挥园区集聚效应

　　按照打造特色园区、特色产业的发展思路，增强产业集聚能力，提升园区专业化水平，实现“核心企业+配套企业+集群效应”的园区产业集聚模式。一是项目落户统筹安排。从源头入手，坚持“有所为，有所不为”的原则，对新建项目、招商引资项目，按项目性质、项目规模，安排进合适的园区落户发展。对投资规模大、产业关联度大、科技含量高的项目由区重点项目评审会评审，统筹安排。由园外乡镇引进入园的项目，实行“飞地经济”管理，在税收分成、指标统计等方面，按“飞地经济”政策执行。二是推动企业抱团发展。明确产业升级目标，引导同类企业集聚发展、抱团发展，促成园区企业在产业链上进行专业化分工，提高产业集聚度。三是发展“园中园”。大力打造“欧美园”、“台资园”，加强江都产业园区与国外先进产业园的交流与合作，承接国际高科技项目和产业转移项目，努力使产业技术层次与国际先进水平同步发展，提高园区外向度和科技发展水平。四是加快转型升级步伐。加快产品的更新换代，加快产品的革新改造，提升企业自主创新能力和科技转化能力，推动具有一定规模的高新技术产业向专业化、特色化方向发展。五是关闭整顿部分企业。逐步淘汰落后产能.关闭一批“五小”企业，做好“减法”，优化园区产业结构。

　　（四）加快重大项目建设，做大做强园区经济

　　加大项目招引力度，加大项目集聚力度，重大项目要向“一区六园”聚集。大力实施以企招商、以园聚商、以诚引商，坚持三次产业联动、国资民资外资并举，更加突出与世界500强企业、跨国公司、大型国企央企的合作。加大项目考核力度，更加注重对项目的体量以及项目对就业和税收的贡献、对产业和城市的带动、对生态环境的影响等质量指标的考核，更加注重对利用外资实体项目的考核。加大项目服务力度，加快工业用地规划调整，确保工业项目有地可供。加快转型升级步伐，开展深层次创新合作，探索建立与知名高校、科研院所的合作机制，吸引一批高校技术转移分中心、区域科技服务中心在江都落户，力争产学研合作项目能在“一区六园”取得丰硕成果。

---

期刊库（http://www.zgqkk.com），是一个专门从事期刊推广、投稿辅导的网站。
　　本站提供如何投稿辅导，寻求投稿辅导合作，快速投稿辅导，投稿辅导格式指导等解决方案：省级投稿辅导/国家级投稿辅导/核心期刊投稿辅导//职称投稿辅导。

---

　　【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站无关。投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。