设计利益共享机制应遵循以下原则？押

　　（一）公平、平等协商原则

　　公平、平等是利益共享合作机制的首要原则。利益共享机制需要坚持公平平等的市场原则 各参与合作的地方政府无论行政层级高低 不管经济发展水平差异 在合作中的地位和追求本地利益的权利是平等的。公平原则有助于凝聚各地区的经济利益 能有效减少区域合作的障碍和阻力。

　　（二）激励相容原则

　　激励相容即合作各方追求本地及自身利益的行为应与实现区域经济一体化的目标相吻合。坚持激励相容原则要求协调各个博弈主体之间的利益矛盾 使各方都意识到合作的预期收益必然大于非合作的收益。激励相容原则是设计利益共享机制的本质要求 也是地方政府进行合作的共同目标。

　　（三）投入与收益成正比原则

　　投入与收益成正比是投资的一般原则 也是解决利益分配问题的普遍原则。区域合作既是参与各方项目和产业上的合作 又可以看作各地政府作为地区经济的投资人与其他地区进行的合作投资。因此 其利益分配也应该遵循投资的一般原则 各地从区域合作中获得的收益要以其投入资源？穴包括资本、土地、能源、人力资源、高新技术、管理经验等？雪的价值为依据 合作收益的分配要与各地投入的资源成正比。

　　（四）风险共担原则

　　风险共担是利益共享机制中利益补偿的进一步体现。地方政府合作很大程度上表现为区域合作投资 既然是投资行为 必然会面临投资风险。合作收益的分配要坚持风险共担原则 将各成员面临的不确定因素和潜在风险考虑在内。合作成员共同承担风险 并对遭受风险和损失较大的地方政府成员进行适当的补偿，有利于降低合作成员个体的风险 减少不确定性 从而消除合作成员的种种顾虑。

　　依据上述原则，利益共享机制基本框架的建立主要应考虑以下方面：

　　第一 建立统一的合作规则和激励相容的分配机制。目前地方政府的合作普遍缺乏统一的合作规则 迫切需要健全和完善地方合作的规则。在统一规则的框架下充分发挥各地的比较优势 并尽早建立激励相容的合作机制 使合作各方追求自身利益最大化的行为与实现区域经济一体化的目标相吻合。

　　第二 地区之间利益协商机制不健全 地方政府的利益构成难以明晰 各地不同利益不能得到充分有效表达 因此有必要尽快建立制度化的利益协商机制 在政府间合作时实现公开透明、公平协商 综合考虑各方多元化的不同利益。

　　第三 由于尚未形成规范的合作协调机构 地方政府合作往往缺乏统一的战略规划 这就需要专门成立制度化的区域合作管理机构和具有约束力的地方利益协调机构 充分履行统筹规划与协调利益矛盾的职能。

　　第四 利益补偿机制不完善 财政转移支付不健全也是削弱地方政府合作动力的重要因素 建立完善的利益补偿机制对于平衡不同地区之间的利益分配和弥补合作各方的利益损失至关重要 有利于真正实现风险共担。

　　第五 配套的人事组织制度与有针对性的政绩考核制度是地方官员重视区域合作的推动力 革新地方官员政绩考核与晋升制度 建立与区域合作绩效挂钩的政绩考核新机制。

　　综上，要建立政府合作的利益共享机制 应该制定统一的合作规则 建立激励相容的分配制度；建立制度化的利益表达和协商机制；成立有约束力的利益协调组织和机构；完善利益补偿机制 建立规范的财政转移支付制度来实现利益转移和利益补偿；革新政绩考核与评价制度 建设有利于推进地方合作的政绩考核体系。同时要积极推动地方政府职能的转变 把其主要职能转变到承担政治责任和提供公共服务上来 促成各级地方政府立足于区域整体利益加强协作与配合 促进资源要素的区际流动 形成优势互补、错位发展的局面 进而推动区域经济协调发展。

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