广东省可持续发展实验区建设经验与启示(2)
2.2 科技创新驱动,助推可持续发展
佛山市禅城区在科技扶持资金引导方面积极作为,一批企业迅速带动为高新技术企业,一批拳头产品和知名品牌业已形成,结出了科技创新的累累硕果,建成了开放型区域创新体系(见表2)。产学研合作走在全省前列,率先通过广东省
教育部科技部产学研结合示范区验收,获“中国产学研促进奖”。知识产权保护成效显著,在全国率先组建了“佛山市禅城区专利保险合作社”,设立了“知识产权产业化专项资金”,专利申请量大幅提高。2010年每百万人口的发明专利申请量和发明专利授权量分别达到353件和159件,在珠江三角洲的县级区中处于领先水平。形成了以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本积极参与的多元化科技投入体系。财政科技投入连年递增,2010年科技投入占本级财政支出比重为4.5%,比2005年提高了1.8个百分点。
江门市新会区引导15家企业采用先进技术,提高企业的整体素质和竞争力,实验区一家专业生产汽车轮毂的企业根据车辆在爆胎后易出现侧翻的现象,开发出一种可防止车辆侧翻的安全轮毂,“汽车轮胎胎压自动显示装置”和“一种汽车灯故障显示装置”获得国家级新专利,申报国家级外观专利35件,创2个省优以上产品,提高企业竞争力。企业在2010年扩建厂房,增加了3台机械设备,壮大发展规模,增强了发展后劲并实现增产。
2.3 以人为本,全面推进构建和谐社会
佛山市禅城区“居民门诊医保”和“城镇职工门诊医保”全面施行,真正实现医保制度全民覆盖,与此同时,大中专学生已经纳入居民医保,扩大了医保覆盖面。“六好”平安和谐社区创建工作进展良好,民生保障体系完善。清远市清新县民生福利大幅提升,在岗职工年人均工资年均增长10%左右;农民年人均纯收入年均增长11%左右。城镇登记失业率控制在3.5%左右。社会就业率有所提高,社会保障体系、公共服务体系建设得到长足发展。文明法治、稳定和谐、宽容诚信的社会环境进一步形成。
3 几点启示
为进一步推动广东省可持续发展实验区的发展,将其打造成率先全面建设小康社会总体目标的实践基地,借鉴以上成功经验,主要形成以下几点启示:
(1)在思想上统一认识,必须了解在新形势下实验区的功能定位。实验区工作是基层科技部门转变职能、提高服务水平的重要抓手,实验区是先进科技成果应用推广、科技服务民生的基地和实践发展新理念、实验发展新政策、探索发展新机制、形成发展新模式的试验田。此乃实验区建设的第一要义。统一思想后,才能统一目标和行动,才能各方协同形成合力。
(2)因地制宜,形成特色模式。坚持在科学发展观的指导下,围绕“转变发展方式,建设幸福广东”这两大核心任务,将可持续发展实验区打造成为广东先行先试的综合试验田、率先全面建设小康社会的实践基地。不断创新与实践,总结经验,与时俱进,不断优化模式。广东省实验区必须根据自身的特点和区情实际,包括自然禀赋、区域定位、产业基础等,找到本区的主要问题和主要矛盾,形成适宜的特色模式,进行不同生态功能地区经济发展模式和有效推进经济发展方式转变的途径的探索与实践等。不盲目模仿、生搬硬套,只有适合的才是最好的,才能够永续地发展。
(3)以实施创新驱动发展战略为契机,通过科技创新推进可持续发展实验区建设的各项工作。2013年是贯彻落实党的十八大和习近平总书记视察广东重要讲话精神的开局之年。党的十八大报告首次明确提出实施创新驱动发展战略,把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。创新驱动发展战略具有深刻、丰富的内涵,最根本的是要依靠科技的力量,最重要的是大幅提高自主创新能力。2011年广东R&D/GDP比例已达1.96%,其中,珠三角地区R&D/GDP比例攀升至2.26%,根据这组数据可以判断广东省处于自主创新成长期和创新驱动关键点。作为先行先试的试验田,广东可持续发展实验区的建设,必须以科技进步和自主创新促进产业的转型升级、经济和社会的协调发展、生态文明建设、民生工程的建设等各项工作,从而构建和谐、幸福社会。
(4)协调发展,建设和谐社会。当前,正处于工业化中后期的广东省,城镇化加速发展,生态环境急需改善,无论是欠发达地区,还是工业发达地区的发展都必须以保护好良好的生态环境、改善人居环境为前提,以协调发展为基础,推进工业化、城镇化、生态化的进程,不能以牺牲环境为代价,必须正确处理人与自然、人和人之间的和谐关系。既要发展可持续经济,又要注重以人为本,全面推进和谐社会建设。而构建和谐社会也恰恰是可持续发展的核心所在,也与十八精神——建设生态文明和美丽中国相契合。
参考文献
[1]曾祥效.以创新推动工业化、城镇化和生态化进程.广东科技,2013(1).
[2]潘慧.黄宁生.针对问题,乘势而上,把广东省可持续发展试验区建成先行地中的先行地.广东科技,2013(1).
[3]沈小文.云浮市云安县:三管齐下谋幸福 六合之都辟新局.广东科技,2013(1).
[4]潘慧.佛山市禅城区:转型转出幸福路 千年古镇展新颜.广东科技,2013(1).
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