摘要：体育用品制造业是陕西体育产业的核心内容，促进陕西体育用品制造业的发展，必须走依靠科技政策推动的科学之路。现代社会视域下的体育用品制造业，面临高科技性、高舒适性、高安全性等诸多要求，这决定了陕西体育用品制造业在发展过程中，需要激励型科技政策来支撑其走自主研发、品牌战略之路，需要强制型科技政策来约束其走环境保护、节约能源之路。

　　关键词：陕西；体育用品；科技政策；关中体育用品制造园区

　　中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1006-4311（2014）04-0288-02

　　1体育用品制造业是陕西体育产业的核心组成部分

　　从体育产业发展的内在规律来看，体育用品制造业在体育产业中居于支柱性地位，据统计，体育用品制造业总产值占体育产业总产值的百分之五十以上。从我国体育用品消费来看，其消费额近年来以两位数呈持续增长态势。2011年，我国体育用品消费额已经超过600亿元（人民币），预计这一数字到十二五结束的2015年，将达到900亿元。

　　从陕西省的体育用品销售额来看，2011年已经达到38亿元人民币，预计到2015年，这一数字将达到100亿人民币。正是看到了体育用品在社会中的巨大需求，《陕西省体育事业十二五规划》明确指出，十二五期间，陕西体育产业的发展目标是，全面打造以体育竞赛表演业、体育用品制造业等体育本体产业为重点的，结构合理、效益良好、具有陕西特色的体育产业。由此可见，体育用品制造业在陕西体育产业中的核心地位。作为陕西体育产业的领军性、支柱性国有企业，陕西体育产业集团也在其产业布局中，把发展体育用品制造业作为该企业做大做强的主要突破方向。在陕西体育产业集团着力打造的七大体育产业园区中，关中体育用品制造园区被排在了重点支持、优先发展的位置。

　　陕西省委、省人民政府高度重视体育用品制造业在陕西体育产业中的核心地位，并加强了对陕西体育局、陕西体育产业集团的工作领导，同时采取了切实可行的政策，积极推动陕西体育用品制造业的健康、快速发展。2013年9月9日，省长娄勤俭同志亲自主持省政府第17次常务会议，审议并原则通过了《实施项目带动战略、加快文化产业发展的意见》，明确规定陕西体育产业集团所属的关中体育用品制造基地等30个产业项目，为陕西省人民政府重点支持建设的文化产业项目。该《意见》的出台，标志着关中体育用品制造园区的发展走上了快车道。关中体育用品制造园区采取了“西安园区、特色园区”的战略布局和发展模式，该项目的最终建成，将填补陕西工业制造业的相应空白，并形成陕西新型的工业体系。

　　2促进陕西体育用品制造业发展的关键性科技政策

　　以关中体育用品制造园区为代表的陕西体育用品制造业，要实现做大做强的预定计划，要为陕西建设体育大省和体育强省提供新的发展动力，不仅需要地方政府宏观的支持，更需要具体的科技政策的有力支撑，在众多的科技政策中，一些关键性的科技政策对陕西体育用品业的发展尤为重要。

　　实际上，陕西通过制定和实施扶持体育用品创名牌的科技政策，与国家着力推动的体育用品制造业走出国门、走向世界的产业规划具有内在的一致性。《国家体育产业十二五规划》明确规定，必须引导体育用品制造企业增加科技投入，加大自主研发和科技成果转化，开发科技含量高、拥有自主知识产权的产品，打造“体育用品世界品牌”。该国家层面的政策还认为，应到鼓励体育用品制造企业和体育服务企业合作，实现服务品牌带到产品品牌推广、产品品牌带动服务品牌提升的良性互动。

　　同时我们也应该看到，体育用品本身在追求高科技性、高自动化的同时，也与生俱来地蕴藏着诸多的科技风险和安全隐患，如果在这个方面不制定和实施严格的科技政策予以规范，不仅将发生人为的或者自然的安全事故，而且将给整个体育用品制造业带来灭顶之灾。因此，制定和实施相应的科技政策，是保证体育用品制造业安全、快速发展的重要途径。《陕西省体育事业十二五规划》正是看到了体育用品产业安全性的隐患，明确规定对于高危险性的体育用品制造业，确定省级准入条件、技术要求和服务规范，并配合国家层面科技政策开展质量认证制度和推行国家强制标准。

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