为了进一步用政策来引导体育用品制造业的安全生产，根据《国家体育产业十二五规划》内容制定的《国家体育产业基地管理办法》，则明确规定了包括体育用品制造基地等在内的国家级体育产业基地的创建标准、认定条件和程序，并在实际工作中加强了对国家级产业基地的扶持、管理和考核。

　　3促进陕西体育用品制造业发展的配套性科技政策

　　要实现陕西体育用品制造业的又好又快发展，还需要主动配套性科技政策的推动。鉴于体育用品产业的高科技性和高安全性发展趋势，需要制定专门的科技激励政策，来保证陕西体育用品制造业的良性发展。《陕西省体育事业十二五规划》正是看到了这一点，因此明确规定要设立体育用品产业发展专项资金。从国内其他省市推动体育用品制造业发展的经验来看，部分省市通过设立体育用品制造业等政策，有效地推动了相关产业的发展。促进陕西体育用品制造业的发展，就必须借鉴这些经验，加大财政对这一产业的支持力度，鼓励省级、地市级、县级财政，设立专项资金，对重点支持的体育用品及其相关项目和相关企业，进行实际扶持。

　　其次，要保证陕西体育用品制造业实现可持续发展，必须在体育用品的生产、使用等各个环节，坚持执行环境保护、节约能源等科技政策。在体育用品的使用场所、使用区域，坚持产品与环境协调原则，防止污染环境、浪费宝贵能源。例如，对于体育用品使用的主要场所——体育场馆的建设与维护方面，必须严格遵守相应的科技政策的规定。依照《陕西省建筑节能条例》的规定，陕西省内的体育场馆应当坚持“在建筑物的规划、设计、新建、改建、扩建、节能改造和使用过程中，执行建筑节能标准，采用节能型的建筑技术、工艺、设备、材料和产品，合理有效地利用能源”，即体育用品的使用区域，必须坚持经济合理、节约能源、技术先进、安全可靠、保护环境和因地制宜等政策要求。

　　再次，陕西省还应制定专门的科技激励政策，鼓励和支持省内有实力的体育产品制造企业积极申报国家级体育产业基地，以便在技术上和资金上晋升为“国家队”。依照《国家体育产业十二五规划》的计划，十二五期间，国家在现有六个国家级体育产业基地的基础上，还要再建设二十个左右国家级体育产业基地，其中，相当一部分国家级体育产业基地是与体育用品制造业相关的。实际上到目前为止，陕西省内还没有一个国家级体育产业基地，而从陕西体育产业的实际情况来看，最有可能在这一领域取得零的突破的是陕西的体育用品制造业，如前文所述的关中体育用品制造基地已经具备了良好的基础。对此，陕西省政府和有关的厅（局）需要制定的专门科技政策应用于：鼓励陕西体育用品制造企业走出陕西，向浙江富阳、福建晋江等地的同行学习；解决大型体育用品制造企业用地使用年限的稳定性问题；对体育用品制造企业的重大技术突破予以重奖。

　　参考文献：

　　[1]陕西省人民政府.陕西省体育事业“十二五”规划[R].2011.

　　[2]中华人民共和国国家体育总局.体育产业“十二五”规划[R].2011.

　　[3]陕西省人民代表大会常务委员会.陕西省建筑节能条例[R].2010.

　　[4]许光县.清代团体土地所有权探析——以义田制度为中心的考察[J].西北大学学报（哲学社会科学版），2013（3）.

　　[5]张敏、许光县.清代人身典权的法律规制——以白契制度为中心的考察[J].政法论坛，2013（5）.

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