摘 要：二十世纪初的清政府陷入了挽救日益深重的统治危机，再也不能按照老样子统治下去了，1901年清政府宣布实行”新政”，而培养新式人才是“新政”的关键，留学日本成为当时中国学生的选择。究其原因，一是清政府思想观念和政策的转变，就选派学生留学日本大力提倡以及提供各种政策支持；二是由中国当时的经济、社会情况决定的，民族资本主义的进一步发展为留日学生运动提供了经济和阶级基础，而日本明治维新的成功和清朝在甲午之战中的惨败震惊了国人，使以“西人为师”转为向东方的邻国日本学习；三是由于日本朝野出于各种政治、经济需要而主动提出愿意培养中国留学生；最后，中日间一衣带水、同文同种的地理、人文因素是为日本吸引中国留学生的便利条件。在上述各种内外因素的结合下，最终咋二十世纪初形成了一个留学日本的高潮。

　　关键词：清末 日本 留学 新政

　　一、清政府思想和政策的转变

　　首先，清政府自身对于选派学生出国留学的思想意识发生了根本性的变化。十九世纪末、二十世纪初的清政府内外交困，风雨飘摇，陷入了空前的统治危机，一方面由于甲午战争的战败和八国联军侵华战争，列强掀起瓜分中国的狂潮，清政府成为列强统治中国的工具；另一方面，国内各阶级、各民族的民族民主运动蓬勃发展，严重威胁了清王朝的封建统治。在慈禧太后逃亡西安的路上就宣布了实行“新政”，新政的心是练新军、改官职、兴学堂，而其中的关键是缺乏熟悉时务的新式人才。选派留学生成为朝野上下一致的观念，而日本由于其特殊的条件成为清政府的首选目标。

　　清政府对日本的认识也发生了根本的变化。十九世纪四、五十年代中国和日本同被西方列强的坚船利炮打开了国门。两国政府都痛定思痛，分别开始探索自强求富、摆脱国内外危机的道路。经过四、五十年的发展，到了十九世纪九十年代，中日两国却以炯然不同的风貌出现在当时的世界舞台上。中国通过“洋务运动”在一定程度上增强了军事实力，但是封建的上层建筑没有发生变化，腐朽的封建制度严重阻碍了社会的发展；而日本通过“明治维新”，从落后的封建国家，走上了资本主义的道路，以全新的姿态出现在世界上。而中国对日本的看法也逐渐发生改变，第一任驻日公使何如璋撰写的《使东述略》是中国官员所著的第一部日本游记，这本书反映了中国“日本观”的更新，而清政府首届驻日使团参赞官黄遵宪写于1887年的《日本国志》四十卷，该书从各个角度深入系统地研究了日本的历史和现状，特别是明治维新后所实行的各项制度。①但是，对日本观念的根本改变却是甲午战争的战败。1898年张之洞在其送交光绪皇帝的《劝学篇》中大力提倡向日本学习，“至游学之用。西洋不如东洋”。留学日本的思想为清政府所接受。

　　第二，“新政”中清政府的教育政策发生重大变化。对选派留学生出国是大力提倡，奖励官职。1901年清政府通过诏旨和各督抚大员多次号召青年学生出国留学，并答应留学归国后奖励进士举人的头衔，并授予各种官职。1903年，清政府颁发了由张之洞拟定的《奖励游学毕业生章程》十条，规定“中国游学生在日本各学堂毕业者，视所学等差，给以奖励。”②在奖励留学的同时，废除了科举制度，断绝了知识分子传统的仕途，使他们不得不谋求新的出路，而出国留学就是最好的出路之一，“今日世界谋事，非知洋务不可；若能出洋留学数年。谋事较易”。③可以说，清政府奖游学、停科举的政策是促进留日热潮产生的直接原因。

　　二、中国社会经济与国人心态的驱使

　　经济基础决定上层建筑，所有的政治问题都是根源于特定的经济中。除了清政府的政策原因外，清末留日学生潮的形成与当时的社会经济状况是分不开的。甲午战争的战败，《马关条约》的签订，清政府被迫放开设厂限制，客观上有利于中国民族资本主义的进一步发展，而中国近代留学生的产生和发展都是与近代民族资本主义的发展紧密联系起来的。所以1847年虽有容闳、黄胜、黄宽等人赴美留学，但并没有产生多大的影响。到了十九世纪七十年代，伴随着洋务运动的展开和各种资本主义工厂企业的破土而出，急需培养一大批懂西方资本主义的技术、管理和外交人才，派遣留学生被提到议程上来。④十九世纪末二十世纪初，中国民族资本主义进一步发展，民族资产阶级的壮大，出于对各种熟悉西方资本主义的政治、经济、技术人才的需要，新兴的民族资产阶级也支持留学生出国。与此同时，民族资产阶级的壮大产生了政治诉求，这又促使了大量资产阶级、小资产阶级知识分子的出现，以宣传资本主义思想文化为己任。这样，民族资本主义的发展为派遣留学生出国打下了经济基础，大量资产阶级、小资产阶级知识分子的出现为派遣留学生提供了大量的生源。

　　如果说经济的发展是产生留日学生潮的根本原因，那么深刻的民族危机则是其主要动力。鸦片战争后，西方列强纷至沓来，中国社会半殖民化不断加深。甲午战争尤其是八国联军侵华后，民族危亡是全民族有良知的人所关心的问题。而日本经过“明治维新”后，不仅摆脱了沦为殖民地的危险，还战胜了中国与沙俄，一跃成为帝国主义强国，许多人看到日本向西方学习卓有成效，遂视留学日本为学习西洋文化的捷径，试图通过留学日本而收到立竿见影的效果，以挽救日益严重的亡国危机，1903年第7号《大陆》杂志道出了这些人的心声：“日本学习欧美，故其强同于欧美，吾若学习欧美如日本，则其强亦必如日本然。”

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