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建设旅游观光休闲度假基地提升内蒙古旅游产业竞争力

人气指数: 发布时间:2013-11-03 15:58  来源:http://www.zgqkk.com  作者: 李靖靖
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  伴随着经济的快速发展,我区产业结构单一、居民收入增长滞后、资源环境压力增大等问题日趋严重。旅游业是朝阳产业、绿色产业,带动系数大、就业机会多、经济效益好、资源消耗低,发展旅游产业、建设旅游基地,是自治区转变发展方式,实现经济持续健康发展的重要途径。
  一、建设旅游基地对内蒙古具有重要意义
  (一)有利于培育新增长点
  近年来,我区经济快速发展,"十一五"期间地区生产总值年均增长为17.6%,高于全国平均水平6.4个百分点。经济的高速增长得益于能源产业的快速发展。进入"十二五"以后,经济增速明显放缓,2011年和2012年分别增长14.3%和11.8%。主要原因是能源产业发展基本稳定,新的经济增长点尚未培育发展。旅游业是当今世界最大和发展最快的产业之一,具有综合性强、关联度高、产业链长等特点。联合国世界旅游组织研究表明,旅游业每增加1单位附加值,可带动相关产业增加4.3单位附加值。2012年我区旅游业对住宿业的贡献率为77%,对餐饮业的贡献率为45%。培育发展旅游业,是做大我区经济总量的新增长点。
  (二)有利于优化经济结构
  一是优化产业结构。目前我区经济发展存在着"一煤独大"的特点,产业结构风险较大。2012年我区旅游业总收入相当于地区生产总值的7.1%,相当于服务业的20.5%,在全国处于较低水平。发展旅游业对于做大我区服务业总量,提高服务业比重,优化产业结构意义重大。
  二是优化需求结构。近年来,我区投资在经济增长中的作用越来越突显,消费对经济增长的作用在不断弱化。投资率基本在70%以上,消费率不足40%,低于全国平均10个百分点左右。消费是经济增长的内生动力,如果长期低迷,以投资为主导的经济增长必将无法持久。发展旅游业,可以增加居民消费规模,增强消费对经济增长的拉动。2012年我区平均每增加1元旅游消费带动社会消费品零售额增加0.6元,交通运输和邮电通讯业营业收入增加0.24元。
  三是优化所有制结构。我区非公经济发展相对滞后,占地区生产总值的比重为50%。做大旅游业是促进非公经济发展,增强经济活力的重要途径。一方面,旅游业中的非公经济比重较高,目前全区非公有制景区收入占景区总收入的57.4%,高于全区非公经济占生产总值的比重。另一方面,旅游业能够直接拉动以非公经济发展为主的住宿餐饮、商业网点等服务业的发展。
  (三)有利于和谐社会建设
  一是扩大社会就业。旅游就业不仅具有容量大、门槛低、劳动密集等特征,而且具有较高的乘数效应。联合国世界旅游组织研究表明,旅游业每增加1个从业岗位,全社会即可增加5.2个就业机会。当前旅游业已经成为我区吸纳就业量最大的行业之一,2012年全区旅游从业人员数138万人,其中直接从业人员约23万人,间接就业人数约115万人。"十五"以来,旅游产业对第三产业新增就业人员的贡献达到66%。
  二是缩小贫富差距。旅游业能够实现社会财富的转移和国民收入的再分配,对调整收入差距具有显著作用。目前我区70%的景区(点)坐落在偏远地区和贫困地区。通过发展旅游业特别是乡村旅游,可以促进财富由相对发达地区富裕人群向相对落后地区贫困人群的转移,缩小居民收入差距。
  (四)有利于实现可持续发展
  我区经济发展以能源、化工、冶金等重型工业为主,资源环境保护压力很大。万元GDP能耗高出全国平均近1倍。近年来,国家对环境保护越来越重视,对节能减排指标考核的要求越来越严格。在目前这种产业结构状态下,我区节能减排指标下降空间较小。旅游业具有"无烟产业"和"绿色产业"的美誉,发展旅游业与生态建设和环境保护互惠互利。一方面,与工业相比,旅游业能耗更低,污染排放也远远少于工业;另一方面,良好的生态环境是旅游业发展的基础,生态建设和保护也是许多旅游景区的重点建设内容。
  二、内蒙古具有发展旅游业的需求空间和发展基础

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