2.多科技术学院的创办
　　建于20世纪70年代的多科技术学院属于另一类型的'新'大学。多科技术学院和新大学的最大区别在于物理空间方面，最初多科技术学院有三分之二建立在英格兰北部和中西部的老工业区以及内伦敦地区。多科技术学院是以技术教育为主的高等职业教育机构，它们的主要功能是为经济发展培养熟练工人，因此与工业发展密切相关。无论是行政管理还是价值取向，多科技术学院都属于地方当局，它们以特定的社区为基础。多科技术学院发扬了继续教育的传统，是一个开放的机构。它们大多数位于卫星城市的中心区域，比新大学更加方便入学，尤其是对于那些非全日制学生。多科技术学院的办学思想十分明确，即提高地方或地区人们的基本技能。多科技术学院也继承了非大学机构的服务传统，不是把追求知识作为自己的目标，而是通过专业和职业教育满足经济和社会需求。因此它们的本质不是选拔性的，而是为了满足学生对更高职业技能的需要，提供范围更广的培训机会。多科技术学院的严重缺陷是资源不足，因此从诞生之日起它们就为自己的身份而抗争。1992年多科技术学院升格为"新"大学后，为了增强与"老"大学的异质性,它们进行了更为彻底的改革。但由于高等教育大众化和新职业主义的兴起，这种外在的压力也改变了"老"大学的发展模式，结果导致"老"大学与"新"大学之间的区别逐渐减少。
　　总之,作为英国高等教育现代化和扩张的两个主要创新,20世纪60年代的新大学代表了一种大学传统的更新，而多科技术学院是对传统大学的一种替代，二者都取得了成功，无论是在外观、空间和学术方面，都有助于重构现存大学的内部生活；它们建立了一种新的高等教育范式，与战前存在的学究式''牛桥"和地方性"城市大学"之间的两分法完全不同。多科技术学院的最大贡献在于重组了高等教育制度，不是通过思想层面的斗争，而是通过使继续教育中发展起来的不同价值和实践制度化以挑战大学的霸权。它们用_种动态的、开放的高等教育制度，取代了那种限制大学发展的静态模式。多科技术学院是英国政府向其他大学施加的_种压力，促使它们更加符合经济发展和公共利益的需要。新大学的建立被看作英国高等教育现代化的第_次浪潮；多科技术学院则被视为第二次浪潮，而且更加成功。建立新大学是为了扩充和改革大学部分,而创办多科技术学院是为了把分散的高级技术教育和职业训练统合起来，以弥补大学部分的不足。两者的不同特性源自不同的议程，而不是有意的竞争导致的。然而，对于大众高等教育机构而言，强调异质性的多科技术学院模式，或许比怀有整体抱负的新大学模式更加合适。多科技术学院的成功之处在于：它从最初的小型机构发展为大型和有效的机构，使得高等教育更加适合各种各样的人;引入了更多适合不同学生群体的课程;开辟了高等教育的新途径;鼓励少数民族和成年学生参与；引入更多的高级学习科目；开发新的课程模式;使扩张控制在可支付能力之内。①
　　五、提高大学参与率与大学民主精神
　　二战后英国高等教育的典型特征是大学规模和学生人数的扩张。有学者指出，二战结束后的25年是英国大学的黄金时期，表现为空前的扩张和蠃得公众的尊重。②随着《罗宾斯报告》发表以及大学生参与人数急剧上升，英国大学性质及大学精神也发生了重要变化。
　　从20世纪50年代起，英国大学精英教育的理念逐渐为大众高等教育所取代。进入60年代以后，大学的性质、结构、类型和发展规模等成为英国社会各界关注的焦点。随着经济发展和劳动力结构的变化，社会对多规格、多层次人才的需求与英国大学贵族性、精英型传统的矛盾日益凸显。在这种背景下,1963年10月发表的《罗宾斯报告》，拟定了到1980年为止的英国高等教育中长期发展规划。《罗宾斯报告》表明扩张是一种正式的国家政策，从而揭开了二战后英国大学发展的序幕"国家前所未有地渴望通过控制大学为自己服务……人们也把大学看作国家经济发展不可缺少的部分，大学成为了公共机构。"③《罗宾斯报告》的意义不只是扩张，它对于高等教育机构模式、教师培训、财政、研究生教育、成人教育、大学学位的扩展、全国奖学金理事会的建立、大学拨款委员会和大学校长委员会权力的加强等都产生了影响，它奠定了英国现代大学教育的基础。英国大学副校长委员会前主席罗伯特o埃特金评价说"罗宾斯报告"就像洪水_样，是英国历史上的分水岭。④《罗宾斯报告》之后,高等教育扩张，多科技术学院改革，伴随着城市化、工业化、科层制和福利国家的进程，对战后出生的两代人的个人抱负、社会期望和经济地位产生了巨大影响，并导致随后的高等教育与19世纪末以来标准的精英模式完全不同。当然它也遭到很多批评，有学者认为罗宾斯委员会对于快速扩张引起的广泛结果过于乐观，特别是在组织管理、人员配备、学科平衡和维护自治权方面。它没有充分考虑对学生经济条件的影响，过于强调结构和传统的大学作用，而忽视内容和大学未来的发展。
　　《罗宾斯报告》发表后，英国各级各类大学都进行了扩充。据拨款委员会的报告统计，从1949-1950至1969-1970年度，剑桥和牛津大学的全日制学生人数分别增加了29.8%和47.9%,而英国所有大学生人数的增长率达到156.7%。⑤从20世纪60年代中期至1990年，英国适龄青年的大学参与率增长了4倍多，从8%提高到28%,1994年达到31%。①1990年英国大学生总人数为120万，到90年代中期超过150万,1996-1997年度达160万人，其中110多万属于全日制大学生或修习三明治课程,0万就读于继续教育学院。全日制大学生占65%,非全日制占28%,开放大学的学生占7%(也被看作非全日制）。女大学生比例从1962-1963年度的26%和1979-1980年度的37%上升为51%。21岁以上修习本科课程和25岁以上修习研究生课程的成年人占50%多，其中大多数属于非全日制（包括开放大学）。②可见大学不只适合于有特权的精英，也为更多的年轻人和成年人提供了入学机会。高等教育统计局的数据显示,2003-2004学年近60%的大一新生是女性。2005年英格兰高等教育基金委员会的研究《高等教育中的青年参与》强调指出，到2000年进入高等教育的年轻女性高于男性的比例达18%。?自《罗宾斯报告》以来，女性接受高等教育的社会期望与男性_样高。很显然,大学扩张为原来被排除在高等教育之外的群体（如工人阶级、妇女、黑人和其他少数种族）提供了更多的入学机会。

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