教育信息化经费逐步增加
　　年我国财政性教育经费支出占GDP比例首次实现4%，实现了历史性突破。随着教育经费投入的大幅增加，教育信息化领域的投入力度也越来越大。据统计，2012年我国教育信息化领域的实际投入已经超过9000亿（含国家投入和各种社会资本投入）。“政府主导、企业参与、学校应用”已成为我国教育信息化建设的基本方针和模式，必将吸引更多社会资本注入，保障了教育信息化经费的持续、大力投入。此外，随着国家智慧城市试点工作的正式启动，新一轮的智慧城市建设浪潮已经到来。教育事业是城市建设的一项重要内容，并对未来城市的发展起着决定性的作用。智慧城市行动计划的实施，必将有大量资金用于教育信息化事业的发展，为各城市发展智慧教育提供经费保障。
　　教育信息化政策环境良好
　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年)》以及各省市教育改革与发展规划纲要，都充分肯定了信息技术对教育发展的革命性影响，纷纷将教育信息化作为优先发展领域。《教育信息化十年发展规划（2011-2020年)》进一步明确了未来十年我国教育信息化事业发展的指导思想、工作方针、发展任务、行动计划和保障措施。此外，国内一些大中城市已经制定了智慧城市发展规划与行动计划，正在紧锣密鼓地推进智慧城市建设。这些纲要与规划的制定为我国发展智慧教育提供了良好的政策环境。
　　四智慧教育发展战略规划
　　我国智慧教育的发展要在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年)》指导下，创新应用物联网、云计算、移动通信、大数据等先进技术，充分整合教育系统内外现有资源（云计算中心、数字教育资源、教育信息系统等)，打造涵盖各级各类教育机构，融合贯通不同教育阶段，支持各类教育主流业务开展的智慧教育系统，为各类用户（管理者、教师、学生、家长和社会公众）提供最需要、最适合、最准确、最便捷的教育服务。为了更好地推进我国数字教育向智慧教育的跃迁升级和创新发展，需要结合我国国情站在抢占全球教育发展制高点的战略高度制定具体发展战略。
　　大变革战略：重构教育生态系统
　　当前我国已经和世界上许多发达国家一起，同步进入了一个以数字化、网络化和智能化为主要特征的信息时代。当前我国教育系统运转乏力、结构失衡，系统内部以及与社会系统之间存在诸多矛盾，难以满足人民群众对多样优质公平教育的需求。与金融、医疗、交通、电力等系统相比，教育系统最为“顽固”，信息化的“冲击波”尚未引起教学结构的变革，教育的核心业务依旧采用传统模式运作。技术变革教育的时代已经来临，要充分认识到信息技术对教育发展的革命性影响[5]。智慧教育的发展不是对原有教育系统的“小修小补”，而是要进行颠覆性的创新改革。《2006-2020年国家信息化发展战略》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《教育信息化十年发展规划（2011-2020年)》等重要文件的发布，为创新应用技术重构教育生态系统提供了政策保障。智慧教育要突破现有教育系统的“条条框框”，以“大变革”的气魄和思维重构整个教育生态系统，改变传统课堂教学结构，实现教育管理业务流程再造，确立技术的战略影响地位（技术不仅仅是改善教学的工具）。
　　科教融合战略：创新应用科技破解教育难题
　　减负、公平、安全、均衡发展等诸多教育难题的有效解决是智慧教育“智慧性”的重要体现。我国作为人口大国，面临的教育环境更加复杂，存在的教育问题和矛盾异常突出。物联网、云计算、大数据、语义网、移动通信等新一代信息技术的发展，为解决当前诸多教育难题提供了条件。科技进步与教育发展互为支撑，坚持“科教融合”的基本战略思想，创新应用、整合各种适合的技术解决当前教育发展面临的重大现实问题，是我国教育事业发展的必然选择。科技的创新应用既有助于教育难题的解决，又将促进大批拔尖创新人才的培养，推动我国从人口大国迈向人力资本强国。科教融合将实现智慧教育系统更顺畅、更智慧化地运行和发展，为中国教育梦插上展飞的“翅膀”。
　　协同创新战略：推进智慧教育可持续发展
　　智慧教育建设是一个复杂的系统工程，需要多方力量的有效协同。我国智慧教育的科学发展需要多方联合，在体制上要大胆创新，积极探索政、产、学、研合作的新形式与新方法，充分发挥各自优势，推动智慧教育的可持续发展。《教育信息化十年发展规划（2011-2020年)》明确提出要“协调制定扶持教育信息化产业发展政策，鼓励企业参与教育信息化建设”，企业力量的深度参与，将大大加速各种智慧教育产品与服务的研发与市场推广。借鉴高校2011计划的协同创新思路和方法，鼓励企业牵头成立智慧教育研发联盟，通过企业、高校、科研院所的“强强联合”，突破智慧教育发展过程中面临的技术、机制、运营等壁垒。
　　无障碍战略：为特殊人群提供无障碍教育服务
　　教育是伟大的爱的事业，教育改革的成果要惠及每个人。我国有近8000万残疾人，其中听力和语言障碍者占34.3%，智力障碍者占19.7%，肢体障碍者占14.6%，视力障碍者占14.6%，谨慎残疾障碍者占13%[6]。这些特殊人群比正常人更需要优质教育资源和服务。我国经过10多年的教育信息化建设，产生了大量优质的教育资源。然而，这些资源大都未考虑特殊人群的特殊需要，导致很多盲人、聋人无法正常享用这些资源。智慧教育要让每个社会公民都能无障碍的享受平等、优质的教育资源。我国在推进教育信息化进程中要时刻保持“无障碍”设计的战略思想，为广大特殊人群提供无障碍教育服务。

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