1.3土壤
　　（1）我国大部分农田土壤环境适宜耕作
　　国土资源部历时十年，投入130多万人开展了“中国耕地质量等级调查与评定”调查，国土资源部2009年发布了《中国耕地质量等级调查与评定》成果，将中国耕地质量分为四个等级：优等地、高等地、中等地、低等地。调查结果显示，四个等级耕地面积占全国耕地评定总面积的比例分别为2.67%、29.98%、50.64%、16.71%[21]。从国土资源部进行的全国多目标区域地球化学调查进展与成果来看，“国土资源部中国地质调查局从1999年开始实施全国多目标区域地球化学调查，进行全国区域生态地球化学评价与土地质量地球化学评估。截至2010年底，共计完成调查面积165万km2，涉及全国31个省（区、市），覆盖全国东、中部平原盆地、湖泊湿地、近海滩涂、丘陵草原及黄土高原等主要农业产区”。“调查表明，全国土地质量总体良好。根据国家有关标准，调查区符合种植绿色农作物土地面积占87.9％，存在潜在生态风险的占12.1%，其中属中度、重度污染土壤约占3.0%。符合种植无公害农作物土地面积占92％，表明土地是清洁安全的。”“特别是华北、东北地区质量最好，优质土地面积分别达99％和96％”。
　　中国环境监测总站2012年组织对全国30个省市种植粮棉油作物土壤（4606个点位）进行的例行监测结果显示，属清洁、尚清洁的土壤占90.6%，轻度污染土壤所占比例为6.4%，属中度和重污染所占比例为3.0%。中国环境监测总站2013年继续组织对全国30个省市种植蔬菜种植区土壤（4910个点位）开展的例行监测，结果显示，蔬菜种植区土壤以清洁（安全）和尚清洁（警戒线）为主，所占比例为86.4%。轻度污染、中度污染和重污染的比例分别为：8.7%、3.4%和1.4%。
　　不同部门、不同学者，由于对土壤污染调查工作的侧重点不同、采取的调查范围和研究角度各异，得出的土壤污染情况有所差异。为更好地摸清全国土壤环境质量状况，应在全面深入调研的基础上，科学、客观地评判全国土壤环境质量状况，不应低估，也不宜过分夸大当前的土壤污染形势。
　　（2）部分中度和重度污染区域土壤潜在生态风险较高，对农产品质量安全影响较大
    2011年10月25日，环保部部长周生贤在提到土壤污染时指出，“从土壤污染看，全国土壤环境质量总体不容乐观，受污染的耕地约有1.5亿亩，长三角、珠三角、京津冀、辽中南和西南、中南等地区土壤污染面积较大。固体废物堆存占地和毁田约200万亩。一些城市污染场地再开发的环境风险不容忽视”。“损害群众健康的环境问题仍然比较突出。近年来，重金属污染事件呈高发态势”。“全国约有1.2万座尾矿库，其中危、险、病库占12.4％，对周围水和土壤环境污染严重”。
　　根据2014年4月17日发布的《全国土壤污染状况调查公报》，全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。工矿业、农业等人为活动以及土壤环境背景值高是造成土壤污染或超标的主要原因。全国土壤总的超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染类型以无机型为主，有机型次之，复合型污染比重较小，无机污染物超标点位数占全部超标点位的82.8%。
　　其中，耕地土壤点位超标率为19.4%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为13.7%、2.8%、1.8%和1.1%，主要污染物为镉、镍、铜、砷、汞、铅、滴滴涕和多环芳烃。从污染分布情况看，南方土壤污染重于北方；长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出，西南、中南地区土壤重金属超标范围较大；镉、汞、砷、铅4种无机污染物含量分布呈现从西北到东南、从东北到西南方向逐渐升高的态势。
　　农业部环保监测系统2000年对全国24省（市）、320个严重污染区土壤调查发现，大田类农产品超标面积占污染区农田面积的20%，其中重金属超标占污染土壤和农作物的80%。农业部1996-1998调查表明，全国污灌区面积约140万公顷，遭受重金属污染的土地面积占污染总面积的64.8%，其中：轻度污染占46.7%，中度污染占9.7%，严重污染面积占8.4%，其中以重金属Hg和Cd的污染面积最大。
　　特别是采矿区和冶炼区周边及部分城郊地区，这些区域农田土壤重金属的含量较高，部分已超过《土壤环境质量标准（GB15618-1995）》Ⅲ级，并对农产品安全生产构成了严重威胁。国内研究者甚至媒体对这类问题最为关注，相应的报道也较多。如广西污染高风险地区主要是分布在河池市丹池矿化带及其延伸区域上，如河池市南丹南部、环江西部和金城江区；湖南株洲冶炼区、湖南石门采矿区、云南会泽采矿区、甘肃白银采矿区、广东汕头采矿区周边等区域采集农田土壤重金属含量较高，也属于高风险地区。这些高风险区内，一般存在着对农产品的重金属含量超标的问题。

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