2.我国农产品产地环境存在问题
　　2.1我国农业生态环境监管基础薄弱，法律法规及标准体系不能适应农产品产地管理的技术需要
    我国农业和环境保护的现有法律体系远不能满足农业现代化建设的基本需求，如我国尚未有土壤污染防治的专门法律，“农药管理条例”颁布20余年未进行重大修订，因此造成监管缺乏依据。
　　相应的技术标准规范也存在着严重不足，如现在仍没有农产品产地环境污染物分类标准，现有的标准规范某些限值也不完全合理，如我国土壤环境质量标准，由于土壤系统的复杂性和标准制订当时科研工作的不足，国家土壤环境质量标准仅包括As、Cd、Cr、Hg、Cu、Pb、Ni、Zn等8种重金属元素以及六六六和滴滴涕两种难降解的有机污染物指标，许多重要的土壤污染物未涉及。随着经济社会发展和土壤污染不断加剧，污染物种类、数量不断增多，土壤环境质量标准这个近20年前制订的标准已明显不适应新形势下我国土壤环境状况的需求。
　　中国幅员辽阔，土壤类型十分复杂，各种土壤类型性质存在较大差异，现有的土壤环境质量标准缺乏普遍适用性。标准所规定的10类污染物质的指标值多是根据这些物质在土壤中的平均本底含量来确定的，中国土壤类型众多，土壤性质复杂，同一元素在不同区域、不同类型土壤中的本底含量存在较大差异，有的甚至相差4个数量级。因此，依据不同地区、不同类型土壤背景值的统计量定出一个全国通行的土壤环境质量标准，在实际应用中必然会出现偏差。土壤环境质量标准对一些重金属标准的定值还可能存在过保护或保护不足的问题。在近年来国内开展的土壤监测研究的基础上，通过对比国外土壤环境标准，发现土壤环境质量标准中Cd的阈值过低，而Pb的阈值过高。
　　现行土壤环境质量标准中的重金属元素均以总量为指标，并未考虑其在不同类型土壤中的毒性差异，也未考虑重金属元素在土壤中的赋存形态。实际上，真正造成土壤污染的是可提取态重金属。所以，现行标准无法准确判定土壤痕量元素的真实污染情况。土壤环境质量标准是从总体上对土壤环境进行评价和管理，并没有针对具体农作物，也就是说不能满足中国不同种类农作物安全生产的需要，由此产生的农业环境和食品安全问题不容忽视。
　　2.2局部高风险区域土壤重金属的含量较高，并对农产品安全生产构成了严重威胁
    有色、黑色金属冶炼是造成采矿区土壤重金属污染的主要原因。由于矿石中无机元素的伴生性，冶炼区周边土壤均具有多种重金属复合污染的特点。金属矿冶活动对周边地区的土壤中镉、铅、砷等重金属的超标率贡献较大。我国西南地区的铅锌矿开采过程造成的污染最为严重，导致了矿区及周边土壤中镉、砷、铅等超标，黑色金属矿区及其周边土壤中重金属污染严重。我国部分采矿区、冶炼区等重金属扩散的重点区域，农田土壤中重金属含量超标的现象确实较严重，必须引起高度重视。此外，污灌引起土壤重金属污染是我国污灌区最严重问题。根据《全国土壤污染状况调查公报》，在调查的55个污水灌溉区中，有39个存在土壤污染。在1378个土壤点位中，超标点位占26.4%，主要污染物为镉、砷和多环芳烃。这些区域的农产品安全问题也值得关注。
　　2.3农药和化肥对农业增产起了很大作用，但存在过量使用问题
    据国家统计数据显示，1995年全国农药使用量约为108.7万吨，2009年约为170.9万吨，2010年达到175.8万吨，各类农药用量呈上升态势，剧毒、高残留农药正逐步淘汰和禁用，农药新品种不断涌现并投入使用，但仍存在着管理不科学，过量使用等问题。目前我国有2亿多农户、76万家农产品和投入品生产经营企业，对于小规模、分散经营方式的农产品（尤其是蔬菜水果），其生产过程中的农药使用管理基本处于放任状态。主要表现包括下列方面：一是使用前农药产品购买，使用什么品种基本由农药经销商的意见与农户的经验决定，包括农药企业的广告，因此超登记范围的情况比较普遍；二是使用过程管理，由于大多缺少专门的基层植保技术人员，除超登记作物外，不按农药使用规定与安全间隔期要求，超使用次数、超使用量、超使用时限等问题较为普遍；三是农药伴侣的监管空白，违禁农药作为伴侣的隐性成分再次出现在农产品生产过程中，这是值得高度关注的严重问题。
　　1984年至2010年，我国粮食单产提高了56%，但化肥用量增加了225%。我国肥料当季利用率在30%左右，而且还有下降的趋势，国际公认的化肥施用安全上限是225kg/hm2，但目前我国化肥单位面积平均施用量达到400kg/hm2左右，是安全上限的1.8倍左右。发达国家化肥利用率一般在60-70%，据推算我国还有50%的化肥节约潜力。同时，化肥使用上还存在结构不合理的现象，其中氮磷施用过量，且污染水体环境，而中微量营养元素比较缺乏。目前许多地区农业生产中易出现氮肥使用量大的情况，这一问题在蔬菜种植中尤为突出，氮肥的大量使用造成蔬菜中硝酸盐的残留超标的问题也比较突出，人体摄入的硝酸盐大部分来自蔬菜，约占到80%。硝酸盐在细菌作用下可还原成亚硝酸盐，可使血液中毒，致使人体出现头昏缺氧症状。另外，有机肥激素、兽药、重金属的污染问题突出。有机肥使用过程中，未进行有效的安全性评估，有机肥中激素、兽药、重金属的污染情况较为严重，据浙江省土肥所近年所做的调查，所检测的有机肥中有30%的样品重金属超标，重金属主要为As、Cu和Zn。
　　2.4农村环境污染问题还没有得到完全解决
　　除关注农业面源污染外，乡镇企业污染和城市污染的转嫁应引起高度关注。自20世纪70年代以来，日益严重的城市和工业源污染问题使得我国政府越来越意识到加强城市环境保护的紧迫性和重要性。我国政府逐步加强了环境管理职能和体制的建设，城市和工业源污染得到了一定程度的控制。在此背景下，一些在城市无法生存的污染工业逐渐开始向农村转移，如小型的造纸厂、化工厂、冶炼厂等。它们以乡镇企业的名义在农村逐渐发展起来。当前已经开始显现从城市污染向农村的蔓延态势。
　　目前，在农村的环保基础设施缺乏、环境监管缺位、农民环保意识淡薄的情况下，城市污染企业下乡，加上乡镇企业快速扩张的后果就是农村工业污染迅速消耗农村的环境容量，最终给农村环境造成严重污染。如果不加以控制，任其发展，将会对我国农产品安全构成严重威胁。
　　2.5“三小”问题还将长期存在

---

期刊库（http://www.zgqkk.com），是一个专门从事期刊推广、投稿辅导的网站。
　　本站提供如何投稿辅导，寻求投稿辅导合作，快速投稿辅导，投稿辅导格式指导等解决方案：省级投稿辅导/国家级投稿辅导/核心期刊投稿辅导//职称投稿辅导。

---

　　【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站无关。投稿辅导_期刊发表_中国期刊库专业期刊网站站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。