中国钢铁产业发展面临的新机遇与新策略(2)
二、中国钢铁产业发展面临的新机遇
(一)有利于中国钢铁企业积极参与“一带一路”国家基础设施建设,扩大中国钢材的出口
“一带一路”沿线国家多为经济欠发达国家,基础设施发展滞后是制约其经济发展的主要瓶颈,大力推进基础设施建设成为其普遍选择。沿线国家中的俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、越南、泰国、印尼等国都将大力推进基础设施建设作为本国经济发展战略的重点,但却面临资金匮乏、技术与装备落后、建设经验不足等现实约束。中国在基础设施建设方面具有很强的营运能力,运输设备制造业、金属制造业、通用设备制造业等产业具备一定的国际竞争力。亚投行、丝路基金等金融机构的设立,能够为沿线国家基础设施建设提供更多融资支持,2015年12月25日亚投行正式成立,丝路基金已在中巴经济走廊建设中投入第一单。
2015年中国对外投资合作总体向好,尤其是“一带一路”战略引领作用突出。商务部数据显示,2015年1-11月,中国企业对沿线的49个国家进行了直接投资,投资额为140.1亿美元,同比增长35.3%;在沿线的60个国家新签对外承包工程项目合同2998份,新签合同额达716.3亿美元,同比增长11.2%。同时,与沿线国家合作的一批互联互通项目顺利推进,中国企业在哈萨克斯坦建设的马伊纳克水电站已经投入运营,中塔公路一期项目已全线贯通,中—巴喀喇昆仑公路升级改造已开工建设。由于钢铁产业是重要的基础性原材料产业,推进基础设施建设将带动其下游产业的发展,增加对钢材的市场需求,也必然有利于扩大中国钢材的出口。
(二)有利于钢铁企业与欧盟先进技术的投资合作,不断拓展第三国市场
2014年3月,习近平主席访问欧盟总部期间,中欧共同发表的《关于深化互利共赢的中欧全面战略伙伴关系的联合声明》指出,要为促进双边互利的贸易投资交流创造开放的条件。目前,双方已在金融、能源、生态园区等领域展开全面合作,中欧投资协定谈判进展顺利,经贸合作实现了快速、均衡发展。
2003年欧盟钢铁产业通过建立欧洲钢铁技术平台(ESTEP)共同致力于技术研发,在稳定与提高企业利润的同时,实现了行业的低碳发展。借助ESTEP,欧盟钢铁产业已在新熔融还原工艺、二氧化碳捕获和储存(CCS)等低碳技术研发领域实现突破,并研发了清洁高效的钢铁技术以降低能耗,提高生产效率。公司总部分别位于卢森堡,瑞典与德国的全球最优秀钢铁企业安赛乐米塔尔、SSAB与蒂森克虏伯,一直致力于技术创新,强调持续研发是其核心竞争力所在。中国钢铁产业的国际竞争力主要在生产能力方面,而在技术水平与市场绩效方面则表现不佳。随着“一带一路”战略的推进,中国钢铁企业尤应彻底改变以往过度注重钢铁出口规模,而轻视提高技术创新能力与产品质量的传统做法,加强与欧盟钢铁企业的投资合作,建立战略合作伙伴关系,将双方的生产能力、技术研发与管理经验等优势相结合,共同参与到“一带一路”沿线各国的基础设施建设与欧盟互联互通项目,积极拓展第三国市场,深化互利共赢格局。
(三)有利于实施铁矿石进口多元化战略,降低铁矿石对外依存度
铁矿石对于钢铁工业发展至关重要,是其最主要的原材料之一。中国铁矿石储量丰富,原矿储量与铁储量都位居世界前列,但铁矿石人均储量与铁矿石品位却低于世界平均水平,国内铁矿石品位低,增加了开采与冶炼成本,提高钢铁生产成本,导致对铁矿石需求量与日俱增,中国钢铁企业成为铁矿石国际市场上最大需求方。由于中国铁矿石进口来源地相对集中,进口量的80%来源于澳大利亚、巴西和印度。铁矿石对外依存度呈现不断上升趋势,2012-2014年中国铁矿石对外依存度分别为65.1%、68.8%与78.5%。受铁矿石进口来源地相对集中、对外依存度不断上升、铁矿石国际市场价格谈判缺乏议价能力等因素影响,中国钢铁企业蒙受了巨大利益损失。
中国是国际铁矿石的最大买家,必须要拥自己的话语权。在“一带一路”沿线国家中,俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古、乌克兰、印尼等国铁矿石资源也很丰富,又与中国在经济发展阶段、产业结构、资源禀赋等方面互补性较强。随着“一带一路”战略的推进,应加强中国与沿线国家在自然资源领域的合作并推动产业链高端延伸。因为自然资源向来属于政治敏感领域,中国钢铁企业也应根据沿线国家的国情采取矿山投资、参股、联合开发等多种方式与上游企业进行战略合作,实施铁矿石进口多元化战略,降低铁矿石对外依存度与进口风险。
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