（三）具体解决方案设想
　　南沙争端的解决不可能一蹴而就，需要通过外交谈判、政治对话、军事互信与协作以及具体的制度设计，逐步实现。具体而言，可分为近期、中期、远期三个阶段的进程。
　　1.近期进程：全面落实《南海各方行为宣言》
　　该进程应包括以下方面：第一，维持南沙群岛现状，争端各当事国应保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化等影响该地区和平与稳定的行动。包括：不单方面扩大油气开采范围与渔业资源捕捞范围；停止向南沙群岛移民、增兵；不以武力驱逐、逮捕他国渔民在该地区作业的；不在现无人居住的岛、礁、滩、沙或其它自然构造上采取军事化的行动等。第二，各方加强安全信息的交流与沟通，以交流促进了解，以互惠化解敌意；适时推动建立双边和多边防务安全热线，建立互信关系与良性互动。第三，尊重并切实保障国际法原则所规定的在南海的航行及飞越自由。第四，在以上基础上稳步推进“南海行为准则”磋商，为解决南沙争端创造有利氛围和条件，共同维护该地区的和平与稳定。
　　2.中期进程：互信合作
　　该进程应包括以下三个方面：第一，适时签订《南海行为准则》，确定各当事国在南沙地区的行为规则。需要特别指出的是，《南海行为准则》主要适用范围应为南沙群岛争议区域，南海其他区域争端原则上不适用该准则，争端应由当事国通过双边协商谈判解决。第二，建立南沙六国会晤机制（类似于上海五国机制），在此机制下各当事国就联合勘探南沙群岛的水文、油气、矿产、渔业等资源进行协商与合作，并在协商一致的基础上划定南沙群岛领海基线、专属经济区和大陆架界限，确定争议区范围。第三，设立渔业联合委员会，划定共同渔业区，签署渔业协定。
　　3.远期进程：共同管理与共同开发
　　该进程应包括以下六个方面：第一，在南沙六国会晤机制的基础上成立共同管理机构，秉持民主、公平等原则，研究和制定共同管理体制。共同管理机构全面负责共管区域的各项工作，主要包括各共管区域的界定、管理、油气共同勘探开发方式的选择，投标方案的制定，油气合同的审批，共同渔业区的管理，相关财税征收等重大政策的制定。只有南沙争端各当事国才能成为共同管理机构中拥有投票权和决策权的正式成员，其他国家只能以观察员的身份加入。第二，建立南沙非军事区和集体安全保障机制。各国逐步撤出在南沙群岛的正规驻军，由各国共同派员，成立准军事机构，负责该地区的整体安全，保障南沙的航行和飞越自由。同时，依据现状，各国负责己方已控制区域的安全，逐步实现南沙非军事化。第三，在整个南沙半封闭海域，按照《联合国海洋法公约》第123条有关半闭海域的规定，充分进行互相合作，共同开发。第四，各国在驻地专员、政府的基本公共服务等方面切实开展共管活动。第五，各当事国通过协商一致，签署永久性或长期性（至少30年）的《共管条约》，建立“南沙共管区”，赋予其法律效力，各国共同遵守，并通过国内法律予以宣告和确认。第六，获得国际社会的承认与保障。
　　四、结语
　　当前中国政府积极倡导以“主权在我、搁置争议、共同开发”方式解决南沙群岛争端。从本质上讲，“主权在我、搁置争议、共同开发”与“共同管理，共同开发”并行不悖，且相辅相成。这为和平解决南沙群岛争端提供了一个相对公平、各方均能接受的理想途径。“共同管理，共同开发”不仅是一项积极的、极具建设性与开放性的政治主张，且有着坚实的国家主权理论和国际法作为依据，并有着充分的国际实践，与其他途径相比更切实可行。该方案在于谋求建立一个开放的多边体系，具有巨大的包容性，有关南沙群岛的各种问题都可以在上述框架下寻求解决途径。

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