加快推进农村精准扶贫工作的对策建议
摘要:自我国开展精准扶贫工作以来,各级政府和部门高度重视扶贫工作,建立健全精准扶贫机制,出台重点攻坚工作方案,创新扶贫方式,丰富扶贫内容,把准扶贫关键点,扶贫工作进展显著,但也存在不同程度扶贫对象失真、扶贫资源配置有待优化、扶贫参与主体单一、监管不到位等问题。精准扶贫政策落地需要精准识别、精准帮扶、精准管理等多层面全方位推进,以完善的机制体制为依托,构建扶贫治理体系促进精准扶贫常态化。
关键词:精准扶贫;农村工作;农业保障
1 教育扶贫,增强脱贫能力
治贫先治愚、扶贫先扶教。教育扶贫,是精准扶贫的一个重要方面,是扶贫助困的治本之策。在贫困人口中,绝大多数没有受过教育或受很少的教育,或是家庭因学致贫,要解决这部分人口的贫困问题,关键在于发展教育。
1.1 增强贫困人口教育积极性
以转变贫困群众思想观念、提升自身发展能力、促进稳定增收最终实现脱贫为目标,转变少数贫困群众“等、靠、要”的消极思想,提高贫困群众对教育的重视程度,通过接受教育增强脱贫能力,变被动扶贫为主动脱贫。充分激发贫困群众脱贫致富的内心愿望,最大限度地调动贫困群众参与扶贫开发的积极性和主动性,激发他们对以教育提高素质或掌握技能,从而增强立足自身脱贫致富的信心,并拥有自强自立、自我发展的决心和热情。可通过多种形式广泛宣传教育精准扶贫的重大意义、扶持资助政策,使教育精准扶贫家喻户晓、深入人心,加强舆论引导和监督,努力营造良好的社会氛围。
1.2 提升教育扶贫成效
一是加大支持多种形式的精准教育扶贫。全力扶持贫困家庭子女上学就业:发展贫困地区学前教育,充分利用中小学布局调整的富余资源及其他资源发展学前教育;全面落实贫困家庭小学、初中寄宿生活补助和国家助学金补助等特殊补助政策;强化大学本科、中高等职业学历教育扶贫培训补助措施,做到应补尽补;加大“雨露计划”扶持力度。结合现代产业发展、结构调整的需要,开展贫困劳动力转移就业技能培训、短期职业培训和农村实用技术培训。重视对残疾、智力落后贫困人口的特殊教育,改善贫困地区特殊教育条件,提高接受贫困残疾学生融合教育的普通学校办学条件。
二是加强精准扶贫教师队伍建设。制定优惠政策,鼓励、吸引教师到贫困地区从教。为贫困地区教师在职称评聘、培训进修、评优提职等方面进行政策倾斜。力争将“下得去、留得住、教得好”的优秀师资补充到贫困地区幼儿园和中小学,落实好教师职称晋升和待遇保障政策。组织专家学者、优秀教师、离退休专业技术人员和志愿者到贫困地区学校服务。
三是改善贫困地区学校硬件设施。精准扶贫不仅要重“量”,同时也要兼顾“质”,可在马山、上林、隆安县的较为集中连片的贫困乡镇实施农村学校硬件设施改善计划,不断提高贫困生教育条件保障水平。
2 配强队伍,发挥能人扶贫作用
“能人”是有一定文化又有一技之长的致富带头人。充分调动能人在扶贫工作中的积极性,发挥能人引导贫困群众走共同富裕,集体奔小康之路,是贫困山区脱贫致富,发展农村经济的有力措施之一。
2.1 引进帮扶队伍
一是进一步健全干部驻村帮扶机制。继续选派优秀年轻干部到贫困村担任党组织第一书记,确保每个贫困村都有驻村帮扶工作队,每个贫困户都有帮扶责任人。安排处级及处级后备干部到贫困县挂职,牵头负责班子最弱、扶贫任务最重贫困村的精准扶贫工作。
二是建立科技特派员驻村制度。科技特派员应是从事科技成果转化、优势特色产业开发、农业科技园区和产业化基地建设以及医疗卫生服务的专业技术人员,力争每个贫困村至少配备1~2名科技特派员,
三是引进人才支持。引进金融和科技人才,从有关部门、金融单位、科研机构、高等院校、国有企业引进,采取兼职挂职、定期服务、技术开发、项目合作、科技咨询等方式,到贫困地区开展智力帮扶。鼓励和支持思想好、能力强的致富带头人、外出务工经商人员、企业经营管理人员、退伍军人、高校毕业生等到贫困村工作。
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