五、治理网络谣言的对策建议

　　当前，治理民间舆论场的网络谣言面临多重困境：首先，是伦理上的困境。如何做到既保证言论自由又遏制谣言？一方面，为了保护言论自由，我们需要保护错误；另一方面，言论自由对社会的监督作用往往以"无止境的诽谤之痛"为代价。其次，是定位上的困境，即是如何正确地处理民间舆论场与主流舆论场的关系。毕竟，只要民间舆论场存在，其所释放的大量未经证实的信息都属于通常意义上的谣言范畴。再次，是功能上的困境。谣言并非全是消极的，相反，谣言也有利于促进政府治理机制的透明与优化，如对腐败的披露。最后，是技术上的困境。于网络时代无处不在的"民间舆论场"所形成的海量信息中如何有效地甄别其真伪、优劣、好坏呢？笔者认为，尽管治理民间舆论场的网络谣言困难重重，但是，放任谣言的后果也将是灾难性的，故而应该尽可能迅速地构建、完善约束谣言肆虐的信息甄别机制，在尊重信息自由与真实性的基础上确立传播、扩散虚假谣言的法律伦理责任。基于此，笔者提出了下述若干治理网络谣言的对策设想，以期抛砖引玉。

　　首先，正确处理网络谣言和舆论监督的关系。法律规定，接受社会监督是政府机关、公众人物基本的义务，而公开批评的渠道不流畅，民间积怨会埋得更深、变得更危险。如果以过度的"寒蝉效应"来保护权力机构、政府官员、敏感事件、既得利益群体免于公众的监督，那么只会增加社会大众的不信任感，进一步助长谣言的传播、扩散。由于主流舆论场无力也无法垄断一切信息，借助于理性化的民间舆论场中各种未经证实的大众谣言有助于人们更好地监督权力，使之尽可能免于异化。

　　其次，完善权力公开、信息透明机制。已经爆发、报道出来的许多群体性事件表明，在这类事件发生之初，不仅官方反应迟缓，而且通常所谓的"辟谣"流于形式，举办的新闻发布会不敢及时、透明地公布事情真相，反而粗暴地指责群众不明真相，甚至在事件演变过程中，总是试图以封堵信息甚至抓捕网民的手段来打压或控制民间舆论场。显然，在网络时代，暴力、强制、傲慢几乎不可能永远掩饰真相，相反，只会激发群众的不满与愤怒，造成更大范围的、更加严重的社会后果。只有真正尊重人民群众的知情权、表达权，关切人民群众的切实利益才能从根本上赢得民众的信任与支持。

　　再次，依法处置危害严重的不实网络谣言。如果能清楚地证明某谣言是虚假的，并且已经对相关个人和机构造成了严重伤害，那么，人们不仅有权要求对他们造成的损害予以赔偿，而且可以依法追究不实谣言制造者、传播者的法律责任，以增加制造谣言、传播谣言的代价来迫使谣言生产者与传播者对自己传播的信息负责，在保障公民信息表达自由的同时保留抑制虚假言论的底线。

　　最后，切实打通"两个舆论场"的鸿沟。对主流舆论场来说，从基本事实的认定到价值判断，都要贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求。触摸民意脉搏，从群众利益角度出发，体会解决现实矛盾的切肤之痛，增强紧迫感，尽量避免与主流民意对抗，不要违背经验常识，不要"侮辱网民智慧"。对民间舆论场来说，要积极引导、呼唤人民群众的理性表达和有序参与。在网络时代，民心可敬、民意可畏、民气可用。只有真正打通主流舆论场和民间舆论场的鸿沟，主流媒体和民间网络才能共同反映民意、化解民怨，疏通和激活体制机制，让社会紧绷的神经放松下来，减少社会舆论对抗性，减少和避免群体性社会事件的发生。

 

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