4.引导社会组织参与社会治理。多元化的治理主体意味着由执政党独掌公权力的时代已经或正在成为过去，执政党必须与社会、民间组织、中介等其他非官方机构共同参与社会管理和服务。要充分发挥各类社会组织的积极性与作用，把党的建设与社会治理紧密关联起来，形成两者的相互协同。十八大报告提出"要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制" 〔7 〕 （P25 ），这指明了区域性党组织努力的基本方向：一是发挥对社会组织的引领作用。执政党通过在社会组织中的组织嵌入，把自己的影响力散布到基层社会每个角落，充当社会互动的枢纽，促使不同社会组织因党组织的关系联合到一起，确保社会组织在法治的轨道上运行，推动社会组织发挥自己优势功能的同时理解并尊重其他组织、个体合理的利益诉求，从而有利于整个社会和谐法治和公共利益的实现。二是积极支持各类社会组织民主自治。各类社会组织作为多元主体是具有内在独立性的组织，区域性党组织不能以党的逻辑来强行要求、控制其他主体，而更多地应体现为支持与尊重各类社会组织按照其自身的逻辑与规律发展，积极鼓励他们开展各类活动，形成政党力量与社会资源互动的良性机制，从而提升党的社会凝聚力和社会认同度。三是努力搭建沟通协商平台。现代公共治理要求多元主体之间的良性互动而形成合作互补的伙伴关系，它们通过合作、协商、伙伴关系等方式实现对公共事务的有效管理 。要积极构建党的基层组织与社会其他主体之间自由平等进行沟通协商与互动合作的多样化平台，主动吸纳各类社会组织作为平等主体共同参与决策，同时促进多元治理主体之间相互合作，以建构出一种充满活力和升级的社会秩序。

　　参考文献：

　　〔1〕中国共产党党章汇编〔C〕.北京：人民出版社，1979.

　　〔2〕习近平.人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标〔N〕.人民日报，2012-11-16.

　　〔3〕夏朝丰.区域化党建：增强基层党组织服务功能的新视角〔J〕.领导科学，2012（3）.

　　〔4〕景跃进.当代中国利益传输机制的转换：关于构建"和谐社会"政治逻辑的初步思考.权利、责任与国家〔M〕.上海：上海人民出版社，2006.

　　〔5〕林尚立.执政的逻辑：政党、国家与社会〔M〕.上海：上海辞书出版社，2005.

　　〔6〕郭亚丁.构建城乡基层党建一体化理念与实践的思考〔J〕.上海党史与党建，2012（11）.

　　〔7〕胡锦涛.中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编〔M〕.北京：人民出版社，2012.

 

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