党的十八大报告提出："要改进对流动党员的教育、管理、服务。提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。" 〔1 〕 （P54 ）新生代农民工党员作为社会主义市场经济条件下流动党员的重要组成部分，对其加强教育、管理和服务，充分发挥基层党组织的政治核心作用和新生代农民工党员的先锋模范作用，不断夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。2011年7月19日至2012年8月20日，课题组选取深圳、广州、武汉、北京、上海、合肥、杭州、苏州、昆山、青岛、安庆、淮南、阜阳、成都十余地城市社区、企业和农村，分别针对基层党务工作者、新生代农民工和新生代农民工党员，作了三份不同内容的问卷调查和访谈，其中针对各类基层党务工作者发放和回收《调查问卷之一》358份，有效问卷303份；向新生代农民工发放和回收的《调查问卷之二》1051份，有效问卷995份；向新生代农民工党员发放和回收《调查问卷之三》156份，有效问卷144份。根据问卷和访谈情况，课题组提出加强新生代农民工党员队伍建设的对策思路。

　　一、加强新生代农民工党员队伍建设的重要意义

　　加强新生代农民工党员队伍建设，不断提高新生代农民工党员队伍建设水平，是在新的历史条件下巩固党的阶级基础和群众基础，加强党的执政能力建设的内在要求，有利于充分调动和动员一切积极力量，为全面建成小康社会增添力量。

　　（一）加强新生代农民工党员队伍建设，有利于巩固党的阶级基础和群众基础。马克思主义经典作家始终强调坚持马克思主义政党的阶级性和群众性，增强党的阶级基础和群众基础，扩大党在群众中的影响力，保持党的先进性。中国共产党人继承和发展了这一思想，深刻认识到："马克思主义政党必须是由无产阶级和其他革命群众中的先进分子所组成，必须使党的理论、路线、纲领和方针政策符合社会发展规律，必须通过全体党员高度的思想觉悟和奉献精神来体现其先进性。" 〔2 〕 （P611 ）新生代农民工党员作为新形势下流动党员的主体部分，是党所强调的"其他革命群众中的先进分子"的重要组成部分。加强新生代农民工党员队伍建设无疑有利于巩固党的阶级基础和群众基础，增强党的社会影响力和凝聚力，体现了中国共产党人坚持以改革创新精神对党的建设新的伟大工程内容的不断拓展，也是对马克思主义建党理论的丰富和发展。

　　（二）加强新生代农民工党员队伍建设，是加强党的执政能力建设的内在要求。加强党的执政能力建设必须以加强党的基层组织建设和党员队伍建设为基础。新生代农民工党员队伍建设作为党的基层组织建设工作的重要内容，是巩固党在农民工中全部工作和战斗力的基础，是把党的路线方针政策落实到农民工群体的重要工程。当前，新生代农民工在我国经济社会发展中发挥了巨大的推动作用，也是带领农民脱贫致富的中坚力量。加强新生代农民工党员队伍建设，有利于充分发挥新生代农民工党员在基层群众中的带头作用，使党的理论、路线和方针政策深入人心，紧密团结亿万农民工围绕党的中心任务而奋斗。

　　（三）加强新生代农民工党员队伍建设，是落实全面建成小康社会目标的现实需要。全面建成小康社会要求在经济持续健康发展、人民生活水平普遍提高的基础上，收入分配差距持续缩小、整个社会和谐有序。新生代农民工作为在城市与农村之间双向流动的特殊群体，在推动城乡经济建设、缩小城乡贫富差距、加快城乡经济社会发展一体化进程方面具有特殊重要的作用。特别是许多来自中西部地区的农民工，通过到东部发达地区务工，开阔了眼界，把新思想新观念带回农村，一定程度上改善了当地农村的落后状态，在推动新型城镇化建设，繁荣农村经济，发展农村文化，改善农民生活方面发挥了巨大的推动作用。因此，从全面建成小康社会的角度看，不断提高新生代农民工党员队伍建设水平，有利于调动新生代农民党员的积极性，为推动农村经济全面发展和实现社会全面进步增添力量。

　　二、新生代农民工党员队伍建设面临的现实困境

　　当前，一些地方、领域的新生代农民工党员队伍建设虽然积累了不少经验，但依然存在一些亟待解决的问题，制约了新生代农民工党员积极性的发挥，影响了基层党组织凝聚力和战斗力的提升。

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